加征关税抑出口 调控难治化肥价格猛涨

http://www.chinaccm.com 2008-5-12 8:28

    去年第四季度以来的化肥出口狂潮，终于因近期“特别关税”的出台戛然而止
。4月18日，国务院关税税则委员会下发《关于化肥类产品加征特别出口关税的通
知》，表示自2008年4月20日至9月30日国内用肥旺季内，对所有贸易形式、地区、
企业出口的化肥类产品及部分原料，在现有出口税率的基础上，以出口价格为基础
，加征特别出口关税，税率为100%。

　　对于政策的出台，国内化肥生产商是有苦难言。一方面，是迅速上涨的成本压
力；另一方面，是国家对化肥价格的严格控制。据了解，长期以来我国对化肥产业
进行多环节补贴，主要涉及用电、运输、增值税等方面，但是上游的原材料价格却
是完全市场化。而随着国内肥价与国际肥价的日益联动，使得诸多政策日见疲软。

　　压力巨大

　　中国化工信息中心化肥部经理陈丽说：“以往化肥价格都是受季节波动，但是
去年至今，大多数的化肥产品的价格都在连续上涨。”

　　春耕春播之前，化肥价格的涨势突然变得更加凶猛。

　　“今年的化肥价格远远超出我们农户的预期，我们一点心理准备也没有。”山
东省泰安市东平县后屯镇农民王庆林给《中国产经新闻》记者算了一笔账，“拿复
合肥来说，一亩粮田，夏秋两季一般需要200-250斤，现在的价格是每袋(100斤)1
80-190元。而小麦和玉米的价格基本在0.82-0.90元/斤，这样算下来，种粮还有啥
可赚呢？”

　　而高价之下，化肥生产企业也并没有获得额外利润。“一边是飞涨的成本，一
边是限定的出厂价，生产企业的压力大得难以想像。”据云天化（爱股,行情,资讯
）国际化工股份有限公司市场部经理任亚杰介绍，磷肥生产所需要的硫磺，从200
7年下半年开始，价格几乎涨了10倍，中国后期进口硫磺到岸价将会达到750美元/
吨，运到企业已是6200多元/吨，而硫磺占到磷铵成本的1/2，仅此一项就增加成本
2300元/吨左右。

　　目前国家硫磺价格居高不下。4月上旬，国际硫磺价格仍为上涨走势。中国硫
磺受制于国际市场，目前进口量约占全球贸易量的1/3。4月中旬，国际硫磺价格仍
为上涨走势。

　　硫磺价格飞涨成为磷肥生产商的噩梦，而煤炭价格的上涨同样关系到氮肥生产
商的未来。据中国氮肥工业协会有关负责人介绍，现在山东氮肥企业生产原料煤的
到厂价格在1100元/吨左右，河南则在900元/吨上下，即使在煤炭产地山西，原料
煤价格也达到800多元/吨。

　　实际上，在出口受限之后。除了成本上升之外，国内的化肥生产企业还要面临
更加严峻的考验，那就是产能过剩。“目前国内化肥产能‘供大于求’，在出口停
下来之后，过剩的产能必然导致价格竞争，那么上升的成本传导的出口在哪里？”
一业内人士称。

　　出口难控

　　在专家看来，加征100%出口关税的政策应该更早出台。“这次的出口关税上调
终于调到了点子上。”中国农业大学资源与环境学院院长张福锁说。

　　但在《关于化肥类产品加征特别出口关税的通知》中，“禁止化肥出口”这一
条却并未正式成文。

　　长江证券（爱股,行情,资讯）化工行业分析师徐斌指出，化肥出口关税的大幅
调高，意味着国家变相实行禁止化肥出口，出口量较大的氮磷肥行业面临较大的冲
击，但这并不意味着就封死了化肥厂商的出口之路。

　　在年初氮肥出口关税被上调至30%以后，即有分析师计算出“仍能出口”。

　　该分析师认为，在东南亚和中国出口尿素到岸价格普遍在350美元/吨左右时，
30%出口关税下，扣除一些费用和中间商利润，相当于人民币1750元/吨左右的出厂
价，仍能出口。而35%出口关税下，相当于人民币1670元/吨的出厂价，出口要根据
国内价格情况。

　　但2008年上半年需求旺季的到来，国内氮肥将出现供货偏紧的局面。国内产品
不需要出口，产品价格将出现上涨。而明年4季度关税下调到25%，如果国际价格和
目前持平，则又能出口。

　　即使在此次化肥出口关税再次上调后，该分析师仍然认为，“国家的政策倾向
很明显，执行期限为4月20日到9月20日，政府只是想控制化肥价格的快速上涨，并
不想把化肥生产企业打垮，到4季度化肥出口关税将回到20%-25%的水平，生产企业
将能够出口。”

　　另一方面，还要看国际国内价格对比情况。

　　如果中国停止出口，世界市场上的磷肥价格很有可能在现在的1100美元/吨的
价位上继续上升。该分析师测算，只要达到了1400美元/吨的价位，即使加征100%
的出口关税，并扣除掉相关费用，磷肥出口依然有利可图。