温家宝主持国务院节能减排工作领导小组会议

http://www.chinaccm.com 2008-7-3 13:45

    1日上午，国务院总理、国务院节能减排工作领导小组组长温家宝主持召开节
能减排工作领导小组会议，听取2007年节能减排工作进展情况汇报，安排2008年节
能减排工作。
　　会议认为，2007年，各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院的部署，把
节能减排作为调整经济结构、转变发展方式的重要抓手和突破口，节能减排取得积
极进展。但目前形势仍然十分严峻，突出表现在经济增长速度偏快，特别是高耗能
、高排放行业增长仍然过快，服务业增加值占GDP比重、高技术制造业增加值占工
业增加值比重下降，产业结构重型化的格局没有改变。实现五年节能减排目标，任
务相当艰巨。
　　会议强调，今年是实现“十一五”节能减排约束性目标的关键一年，必须下更
大决心，花更大力气，打好节能减排攻坚战，务求使节能减排工作取得突破性进展
。要以科学发展观为指导，把节能减排作为促进科学发展的重要抓手，强化责任考
核，加快结构调整，完善政策机制，突出重点领域，加大资金投入，推进法制建设
，搞好宣传教育，加强综合协调，使节能减排综合性工作方案的各项措施落到实处
，尽快形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的节能减排工作格局，充
分发挥市场机制作用，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进国民经济又好
又快发展。
　　会议指出，为实现今年节能减排的目标任务，必须明确工作重点：(一)强化目
标责任评价考核。要将评价考核结果向社会公布，接受社会和舆论监督。没有完成
节能减排目标的地方和企业，要作出说明，提出整改措施。(二)坚决遏制高耗能、
高排放行业过快增长。严格执行新开工项目管理规定，强化用地审查、节能评估审
查、环境影响评价。加大环评区域限批力度，强化生产许可证管理，继续严格控制
“两高一资”产品出口。(三)加快淘汰落后生产能力。关停小火电1300万千瓦，淘
汰水泥、钢、铁、电解铝、铁合金、小机焦、电石、平板玻璃、造纸行业的落后产
能。实行淘汰落后产能工作进展情况定期报告和检查制度。(四)加大节能减排重点
工程实施力度。国家安排资金支持十大重点节能工程、城市污水处理设施及配套管
网建设、重点流域工业废水处理以及节能环保能力建设。(五)抓好重点领域节能。
力争2008年底全国新建建筑施工阶段执行节能强制性标准的比例达到80%以上。研
究制定交通运输营运车船燃料消耗量限值标准。(六)加快节能减排技术开发和推广
。全面启动水体污染治理与控制重大科技专项。在重点行业和领域推广一批潜力大
、应用面广的重大节能减排技术。(七)加快推进循环经济发展。组织编制重点行业
和重点领域循环经济发展规划，研究制定鼓励循环经济发展的政策，建立健全循环
经济统计制度。(八)强化重点污染源监管。公布今年需开工建设的烟气脱硫电厂名
单，年终公布建设情况。尽快建立全国城镇污水处理管理信息系统，城镇排水和污
水处理厂在线监测系统、核查督察及评估通报制度，强化城市排水许可制度和污水
处理特许经营制度。113个环保重点城市地表水集中式饮用水源地主要指标达标率
达到100%。(九)实施有利于节能减排的经济政策。适时理顺资源性产品价格，完善
生物质能发电价格管理办法，推进环保收费改革。适时启动矿产资源有偿使用制度
改革。(十)完善节能减排法规和标准。(十一)加强节能减排工作的监督检查和行政
执法。(十二)组织开展“节能减排全民行动”。
　　国务院副总理、国务院节能减排工作领导小组副组长李克强，国务委员、国务
院节能减排工作领导小组副组长戴秉国和有关部门负责人出席会议。