必和必拓将向我国反垄断机构提合并力拓申请

http://www.chinaccm.com 2008-6-20 8:46

   力图实现与铁矿石巨头力拓合并的全球矿业巨头必和必拓，计划本月向我国反
垄断监管机构提交关于合并力拓的申请，昨天外电引用必和必拓驻伦敦新闻发言人
Harri的话如是表示。业内人士称，我国即将在8月1日生效的《反垄断法》可能为
该项申请增加变数。

   日前，必和必拓已向欧洲、美国、澳大利亚和加拿大的反垄断监管机构提交了
申请。上述发言人称，公司计划日后向日本、韩国的监管机构提交申请。已收到申
请的国家主要是必和必拓和力拓拥有资产的国家，而中、日、韩则是两拓销售铁矿
石的主要市场。

   此前，中国钢铁工业协会曾指出，对该并购案深切关注和担忧，中国钢企不希
望看到收购造成更大的垄断。铁矿石生产企业过分集中和垄断，不利于正常贸易的
长期发展，对全球钢铁企业也不公平。中钢协认为，各国的相关法律在这方面都应
有所限制。

   目前，必和必拓、力拓两家公司不仅控制了全球27％~36％的铁矿石，还有23％
的燃料煤（焦煤）、13％的铜与17％的铝。而中国采购量占国际铁矿石贸易的一半
左右。

   目前，我国审核反垄断的机构是商务部。2006年，商务部、国家工商总局等六
部委曾联合发布《关于外国投资者并购境内企业的规定》，其中要求对外国投资者
并购境内企业，或对中国市场竞争有影响的境外并购，须经中国政府主管部门批准
，并接受反垄断审查。

   上述规定指出，如果境外并购一方当事人在我国境内拥有资产30亿元人民币以
上、当年在中国市场上的营业额15亿元人民币以上、其与有关联关系的企业在中国
市场占有率已经达到20%或者由于境外并购使其与有关联关系的企业在中国的市场
占有率达到25%等情况，商务部和国家工商总局就可审查这个并购是否存在造成境
内市场过度集中，妨害境内正当竞争、损害境内消费者利益的情形，并作出是否同
意的决定。

   记者从必和必拓方面获悉，目前必和必拓和力拓在中国的矿产品销售最多的是
铁矿石，“两拓”合并销售铁矿石数量计算，总共将占中国铁矿石进口量的逾25%
。

   值得注意的是，世界第一大钢铁巨头安赛乐-米塔尔今年曾向商务部递交关于收
购东方集团的反垄断调查申请，至今未获批准。

   新华社称，我国《反垄断法》将于今年8月1日生效。记者查阅《反垄断法》第
十九条发现，一个经营者在相关市场的市场份额达到二分之一的；两个经营者在相
关市场的市场份额合计达到三分之二的，可推定经营者具有市场支配地位。

   专家表示，《反垄断法》条款和应用中的某些方面还不是很明朗，比如“市场
份额”如何界定，什么是“相关市场”等。因此《反垄断法》具体如何操作，也许
将对必和必拓的这一并购项目添加变数。

   7月份，必和必拓将得到欧洲和澳洲反垄断调查机构的第一轮反馈，如果两者合
并违反了上述国家的相关反垄断规定，就需要通过沟通卖出一些资产。而根据我国
的《反垄断法》，国务院反垄断执法机构应当自收到经营者提交的资料之日起三十
日内，对申报的经营者集中进行初步审查，作出是否实施进一步审查的决定，并书
面通知经营者。国务院反垄断执法机构作出决定前，经营者不得实施集中。（来源
：第一财经日报）