电价调整加速高耗能行业调控

http://www.chinaccm.com 2006-7-4 8:36

    国家发改委下达的电价调整方案通知中强调：“各地要继续严格执行对电解铝
、电石、氯碱、铁合金、电炉钢、水泥等六类高耗能产业的差别电价政策，不得自
行对高耗能产业用电价格实行优惠。”通知还指出，“要根据高耗能产业发展情况
，进一步完善差别电价政策，利用价格杠杆淘汰落后的产能。”

　  对此，国家信息中心经济预测部副主任祝宝良表示，虽然电价上调的初衷是为
了缓解煤炭价格上涨给电力行业带来的成本压力，是资源性产品价格改革的一部分
，但客观上确实起到了调控目前过热的高耗能行业的附带作用。

　　祝宝良分析说，对这些高耗能行业，国家一直采取歧视性的差别电价政策。目
前，全国电价平均在每度0.4元左右，如果上调2.5分，意味着成本上升5%左右，对
于电解铝这样电能成本超过全部生产成本50%的行业来说是一个不小的负担。因此
，上调电价在某种程度上将有助于抑制我国经济增长偏热的趋势。

　　仅以浙江省为例，浙江省继续对电解铝等高耗能行业区分淘汰类、限制类、允
许和鼓励类企业实行差别电价，对上述行业中国家产业政策限制类和淘汰类企业，
其电价在《浙江省电网销售电价表》中相应电价的基础上分别提高每千瓦时2分钱
和5分钱执行。按照每生产1吨电解铝的耗电量为1.5万度计算，对淘汰类和限制类
电解铝企业来说，生产1吨电解铝的成本就要提高300元和750元，这样那些规模小
、生产能力落后的电解铝企业很可能会被淘汰出局。

　　东方证券电力研究员袁晓梅也表示，电价的上涨除了限制高耗能行业新增产能
外，也提高了这些行业的生产成本，起到了限制高耗能行业发展的作用。但对于那
些拥有自备电厂的高耗能企业来说，它们按照规定只需缴纳每度0.1分的可再生能
源电价附加，不存在销售电价上涨所带来的成本压力，因此无疑显现出成本优势，
比如兰州铝业、包头铝业、G鄂绒、G英力特等。

　　即使对于其他公司，电价上涨是否会影响其收益还要看这些公司的定价情况。
祝宝良表示，由于国际铝价和其他金属资源价格一直呈现高涨趋势，对于此次电价
的上涨，相关企业完全可以通过价格上涨进行消化，因此电价上涨能否达到高耗能
行业调控的预期效果还有待观察。