中华商务网:华瑞市场研究中心主任马忠普接受大连电台记者采访--龙象之争始于铁矿石

http://www.chinaccm.com 2007-3-28 9:39

    最近，中华商务网华瑞市场研究中心主任，著名钢铁市场专家马忠普接受大连
电台记者海明、丹玲在早晨专题节目时间的电话直播采访，回答了记者提出的关于
印度铁矿石将要征税的几个问题。

　  主持人：印度2007年矿石出口充满了不确定因素。目前已有3个州要求政府取
消铁矿石出口。印度铁矿石在全球供求平衡中有着举足轻重的地位，高品位国内矿
对于印度钢铁业的进一步发展也十分重要。印度政府在3月间发布针对矿石出口限
制的相关政策声明，这将会进一步刺激印度国内贸易。 

   近日，中国第二大铁矿石进口商中钢集团宣布，停止从印度进口铁矿石。这是
继前天中国五矿化工进出口商会召集国内100多家铁矿石进出口企业召开紧急会议
后，中国企业的最新动作。这标志着中国“龙”和印度“象”在铁矿石进口市场上
的博弈正式开始。 邀请北京中华商务网华瑞市场研究中心主任马忠普关注铁矿石
的龙象之争

    主持人： 印度铁矿石征税背景在于何处？ 
    马忠普：有人说近年印度钢铁产业发展较为迅速，对资源的需求越来越大，
印度铁矿石征税主要是为了限制资源性产品的流出，以保护其稀缺资源。这种说法
脱离目前印度的实际情况。印度是铁矿石蕴藏量比较丰富的国家。
 
    近几年铁矿业发展很快。去年印度钢铁产量不到4000万吨，而印度铁矿石的产
量为1.55亿吨，其中8900万吨要依赖出口。因此，印度保持良好的铁矿石出口态势
需要有一定的价格优势。不论资源税如何规定，市场最后能否认可的是印度矿含税
后的市场价格。这对印度铁矿业发展的影响很大。 

    主持人：印度铁矿石征税的结果在各方博弈中。目前的进程又是怎样的？ 
    马忠普：2月28日，印度政府宣布，将对所有出口的铁矿石征收300卢比/吨的
关税，约合7美元/吨。我国从印度进口的铁矿石品位主要集中于60%-63.5%。由于
印度矿征税后，已经没有价格优势，因此，这一变化将意味着我国铁矿石进口企业
将为印度的征税政策变动付出高额的成本，但是也必然影响印度铁矿的出口数量，
进而使印度铁矿经营商遭受损失。 

    消息公布后，随即引起中印两国贸易商的不满。印度铁矿石出口商认为采取征
税措施将降低印度铁矿石的国际竞争力，并最终将导致政府收入大大损失；印度联
邦矿业联合会建议， “在满足国内铁矿石需求的情况下，不应该限制中低品位矿
石的出口”。印度政府应仅对高级块矿(品位在65%以上)出口征税，而不应对粉矿
出口征税。 

    由于受到中国和印度铁矿石经销商的反对，印度政府又修改了征税规定。现在
看来，印度政府准备采取一种折中的方案，最终可能以含铁量60%为界，对超过60
%品位铁矿石出口，将按品位差别分段征收关税：而具体税金幅度还未最后确定。
 
    主持人：目前我国从印度进口铁矿石情况怎样？依赖度是否很高呢？ 
    马忠普：2006年，印度铁矿石的产量为1.55亿吨，其中8900万吨出口。2006年
，中国进口铁矿石3.263亿吨，其中从印度进口7476万吨，比上年增长了9.07%，约
占中国进口铁矿石总量的22%。也是印度的主要铁矿石出口国。 

     而印度去年的钢产量只有不到4000万吨，其本国钢铁企业，主要用64%以上的
高品位块矿，63.5%以下的粉矿在本国消费比例不大。去年印度最后还是剩余了15
00万吨粉矿库存。 

     主持人： 为什么从印度进口这么多，印度进口矿有优势么？ 
     马忠普： 从国际铁矿石进口看，目前国际铁矿石出口国主要是澳大利亚、巴
西和印度。这是世界三个主要铁矿石生产国。在去年中国进口铁矿石3.263亿吨中
，印度进口占22%。这是一个铁矿石进口市场的布局结构问题。 

     而在印度出口的铁矿石中，含铁量63.5%的粉矿占84%，一般矿石品位低于巴
西和澳矿，但印度矿石的优势在于： 

     一是品位低，但价格相对低廉。 

     二是由于距离近的原因，进口巴西矿石的到岸价比印度矿石高，但如果印度
矿石因为出口税而提价，印度将失去这个优势。 

     三是我国中型钢厂对印度60%-63.5%的较低品味铁矿石需求量比较大。 

     从目前国际市场上看，铁矿石价格的比较优势是出口竞争力的主要方面。今
年以来，进口印度铁矿石价格呈现上涨的趋势。已经接近澳大利亚和巴西的价格。
如果再承受7美元的税，印度矿将失去国际市场的价格竞争优势。 

     关税征收开始后，印度方面提出的超高价位的报盘可能面临国际市场难以接
受的结局。目前政府相关部门、五矿商会、进口企业正以适当方式同印度有关方面
进行沟通。力争合理的解决这一矛盾 。

     主持人：印度铁矿石一旦征收关税，提高出口价格的后果是怎样？ 
     马忠普：印度铁矿石征税后导致印度矿失去价格优势，这对拥有长期协议矿
的钢厂受影响并不大。但是对市场采购的中等规模钢铁企业的进口成本影响很大。
 
     从目前国际市场上看，铁矿石价格的比较优势是出口竞争力的主要方面。今
年以来，印度铁矿石价格已经呈现上涨的趋势。、已经接近澳大利亚和巴西的价格
。如果再承受7美元的税，印度矿将失去国际市场的竞争力。无论短期变化特点，
还是长期变化趋势对印度的铁矿石出口必然会出现减少的趋势，最终导致印度矿价
格回落。这对印度的铁矿石生产商是不利的。 

     巴西矿业巨头淡水河谷公开表示，印度政府最近有关对铁矿石出口征以高额
关税的决定可能将为淡水河谷提供新的机会。也使得澳矿的竞争力明显提高，国内
企业将会向进口澳矿倾斜。 

     正如几年前澳大利亚和巴西没有预计到中国需求的巨大而没能提供足够的产
能供应，从而给了印度矿石机会一样，如今澳大利亚和巴西矿山正在大规模扩建，
产能继续增加，这也是他们争抢印度矿石份额的最佳时机。 

     主持人：印度的关税政策和铁矿石的价格上涨，这不是会迫使中国贸易商转
向其他的铁矿石出口国吗？ 
     马忠普：印度政府的决定已经引起了国内许多铁矿石生产商和贸易商的不满
。印度矿业部门预计，其今年的铁矿石出口将会因征税和价格上涨而下降一半。印
度方面也承认，目前铁矿石是印度最大的换汇商品，对铁矿石的任何政策，都将对
印度的经济牵一发而动全身。 

     不论印度最后按什么税率，最后只能按市场接受价格出口。正是这个原因，
印度铁矿征税蒙受损失的不仅是中国钢铁企业，印度矿山和经销商也面临国际竞争
力减弱，销售量减少的损失。 

     近期来看，由于国内铁矿石需求依然强劲，由于印矿占进口矿石的22%，中国
还会从印度进口矿石的。虽然这个进口格局不会改变，但影响中国同印度的铁矿石
贸易数量会发生变化是肯定的。 

     主持人：面对这样的不利局面，中国钢铁企业的对策有那些？ 
     马忠普：印度对其出口铁矿石征收关税，给中国的钢铁厂商造成了伤害，很
多进口商都表示无法接受印度的铁矿石价格。 

    3月6日，五矿商会召集100余家铁矿石进出口企业召开紧急会议，商讨应对措
施。会议最终达成了拒绝印度方面以不可抗力作为理由要求涨价；同时对3月1日以
前签订的合同坚持以原签订的价格执行； 

     目前大部分贸易商已经暂时停止签署新的合同，至少待税收规定后，中国能
否接受印度铁矿连续上涨的价格还需要再次进行对话。这种情况变化使得印度东部
各港口运往中国的铁矿石已经被停止装船。正是这种变化趋势也必将影响印度的铁
矿业发展利益。 

    关税征收开始后，印度方面提出的超高价位的报盘可能面临国际市场难以接受
的结局。目前政府相关部门、五矿商会、进口企业正以适当方式同印度有关方面进
行沟通。力争合理的解决这一矛盾 .

     从更长远的发展趋势看，需要尽快与印度方面签订铁矿石供应长期合同。目
前印度与日本和韩国签署的就大多是长期协议，并且锁定供货量也锁定供货价格，
而中国公司只有宝钢集团与印度MMTC集团签署了为期一年的长期协议。现在MMTC已
向宝钢承诺，已签约的合同价格不会变动。

     目前中国港口铁矿石库存仍然很高，国内铁矿石产量增幅超过20%。在印度铁
矿石价格问题没有最后谈判解决前，中国铁矿石进口商已经停止从印度进口。这种
局面也会督促印度铁矿石生产商和政府加快问题的解决。相信合理结局的出现时间
不会久。