上半年我国蔬菜产销态势

http://www.chinaccm.com 2003-8-18 15:27

    蔬菜，是与千家万户百姓生活密切相关的重要商品。 今年是我国入世后第三
个年头，上半年又受非典影响，我国当前蔬菜生产、 价格及外贸出口形势究竟如
何？下一步抓好“菜篮子”工作的重点在哪里？ 

    蔬菜产业正在探索发展新路──国内国外市场并举产量质量稳中有升

    1、蔬菜基地生产稳中有升。我国五大蔬菜基地（广东湛江南菜北运生产基地
，云南元谋等地反季节菜生产基地，环渤海山东、苏北大路菜生产基地，西北河西
走廊地区西菜东运生产基地， 张北地区大白菜生产基地）历来是我国主要蔬菜生
产基地。

    由于去冬今春低温多雨，今年一季度各地蔬菜生产迟缓， 产量受到一定的影
响，特别是部分商品菜主产区早春大棚蔬菜减产并推迟上市。进入二季度以后，全
国蔬菜生产趋于正常，陆续进入收获旺季， 并集中大量上市。目前，北方市场蔬
菜供应正进入一年来最丰富的时期， 南方市场受天热的影响部分蔬菜生产不足，
但北菜南运通道陆续畅通， 加上保护地栽培技术的发展，市场供应也有充分的保
证。蔬菜在全国农业结构调整中的地位有所上升， 预计全年蔬菜面积将继续增长
，产量将获丰收。据调查，山东省今年农民种植意向面积比去年增长4． 4％，实
际种植蔬菜面积估计将比去年稳中趋增，蔬菜产业呈继续扩增发展趋势；安徽省春
夏在地蔬菜瓜类面积520万亩左右，比去年同期增长7％， 其中设施栽培面积245万
亩，比去年增长14．5％；江西省截至5月上旬蔬菜播种面积401．55万亩，总产量
550万吨左右，商品蔬菜上市总量309．44万吨，预计全省全年蔬菜播种面积可达到
980万亩，比去年增加43万亩，蔬菜总产量1250万吨，比去年增加50万吨左右。

    2、蔬菜产销科技含量逐步提高，蔬菜品质有所上升。蔬菜生产环节技术普遍
提高。我国蔬菜的设施栽培， 以往绝大多数采用传统的畦灌，水的利用率只有40
％，每公顷灌水定额为9000-12000 立方米。现在，我国开始大面积推广节水灌溉
技术， 先后开发和引进先进国家的温室灌溉设备，节水效果十分明显，且能提高
蔬菜品质， 从而为发展高产高效、绿色环保的工厂化蔬菜产业奠定了基础。另外
， 今年山东省全面启动“无公害蔬菜生产”项目，天津市对蔬菜生产基地实施动
态管理， 浙江临海采取五条措施规范无公害蔬菜生产， 江苏无锡市锡山区蔬菜副
食品产销协会重点推广使用生物农药和有机肥等，都较好地提高了蔬菜生产的品质
。

    3、国内蔬菜市场逐步摆脱非典影响，趋于稳定。一季度全国蔬菜价格普遍高
涨，大大高于去年同期水平；4月初以后价格出现回落但受非典等因素影响，到4月
下旬部分城市蔬菜价格出现一定回升，但产地蔬菜价格回落；5月份以后全国蔬菜
市场明显供大于求，市场价格出现大幅回落；6-7月份蔬菜市场价格已全面降低到
上年水平之下，今后一段时间价格将继续呈下降、低迷趋势已经十分明显。

    4、蔬菜外贸出口总体情况较好。上半年受非典疫情等影响，全国蔬菜出口出
现大幅波动，但从5月份情况看已经有所恢复，当月全国蔬菜出口额达到 2．79亿
美元，比去年同期增长50％，月增幅已经超过1-3月各月的水平。 上半年全国蔬菜
出口总体形势仍较好。截至6月底， 2003 年我国累计出口蔬菜 197．56万吨，同
比增长22．27％，出口创汇金额11．21亿美元，同比增长14． 89％。从出口蔬菜
到达的国家和地区来看，1～5月全国对日本出口54．1万吨，同比增长7．7％，创
汇4．52亿美元，同比减少1．2％；对香港地区出口22． 77万吨，同比增长14．9
6％，创汇0．75亿美元，同比增长39．55％；对美国出口10．1万吨，同比增长25
．25％，创汇0．87亿美元，同比增长49．76％。

    我国与东盟蔬菜贸易发展较快， 但出口东盟的蔬菜数量和金额占全部出    
 口的份额尚不大。 1-5月，全国出口东盟的蔬菜数量为35．99万吨，占全国出口
总量18％，出口金额1．2亿美元，占全国出口总额的10．7％，出口数量和金额都
不及出口日本一个国家的份额。其中，在东盟各成员国中， 贸易额最大的是马来
西亚和印度尼西亚，对两国的蔬菜贸易占与东盟贸易额的62％； 贸易增长最快的
为越南、柬埔寨和泰国，不过其出口额均较小。从蔬菜品种分析， 鲜菜出口创汇
4亿美元，同比增长10．83％，占蔬菜出口金额的35．68％；加工保藏蔬菜出口70
．26万吨，同比增长12．46％，占蔬菜出口总量的35．56％， 出口创汇4．89亿美
元，同比增长12．83％，占蔬菜出口金额的43．62％；干蔬菜出口15．46万吨，同
比增长28．42％，占蔬菜出口总量的7．8％， 出口创汇2．32亿美元，同比增长2
7．84％，占蔬菜出口金额的20．69％。从出口省区来看，1-5月全国出口金额居前
五位的省区依次为山东（1．14 亿美元）、
福建（0．79亿美元）、浙江（0．37亿美元）、广东（0．34亿美元）、新疆（0．
27亿美元）。

    抓好“菜篮子”工作做到四个“转变” 

    1、从片面注重抓产量、 供市场向更加注重蔬菜品质安全方面转变。 近10年
来，由于我国大力实施“菜篮子工程”建设，各主要“菜篮子”商品供求总量大体
平衡、价格基本稳定， 品种日益丰富。但是近年来日渐突出的“菜篮子”商品卫
生质量问题已成为社会关注的焦点。据统计：我国受农药污染的农田已达1．4亿亩
，32．8％的蔬菜种植户在叶菜上使用过有机磷等高毒农药。畜禽养殖过程中使用
抗生素、瘦肉精、 性激素等，肉类产品加工过程使用吊白块、工业用油、福尔马
啉、 防腐剂等，使产品含有大量有害物质。“菜篮子”商品卫生质量问题， 不仅
损害了消费者的健康和利益，而且也扰乱了市场经济秩序、 阻碍了社会经济与进
出口贸易的发展。如今年上半年日本就以我国出口蔬菜农药残留物超标为由， 阻
止深圳口岸菠菜、食用菌等产品出口，导致该口岸对日蔬菜出口额同比下降51．
80％。因此，今后抓好“菜篮子”工作要及时适应新形势的要求， 由主要注重数
量、保证供给向更加注重提高质量、保证安全和卫生转变， 实现从“装满菜篮子
”到“净化菜篮子”的转变。

    2、从产、销脱节向产销一体化方向转变。长期以来，由于体制和历史的原因
，我国“菜篮子”产销环节存在着结构不合理， 动植物养殖业重复性与同构化现
象严重、小生产与大市场的矛盾、流通组织化程度低、 产销中介组织作用不明显
等问题。这样就很难形成农产品数量、品种、价格等信息的正常传递， 建立稳定
的产销合同关系，真正发挥“以销引产”的作用。今年6月份，苏北徐州一带农村
西红柿生产过剩，批发市场价格跌到0 ． 08元／公斤左右，与此同时北京市场批
发价在0．8元／公斤左右， 但由于信息不灵通，当地菜农有菜卖不出去，亏损严
重。因此， 下一步抓“菜篮子” 工作，要克服产销脱节的毛病，大力发展“订单
农业”、 “公司加农户”、 “基地加农户”等产销一体化模式的经营， 有效发
挥农村产销中介组织的作用，做到信息流、商品流、物流全面畅通，尽快带动农民
致富。

    3、从倚重国内市场向利用国内、国外两个市场、两种资源转变。过去，我国
蔬菜主要供应国内市场，由于消费主体单一， 农民利益很易因供求变化而受损失
。我国加入世贸组织以后，随着进口国关税、配额等壁垒的减少， 国内蔬菜出口
前景非常看好，我们应抓住机会，扩大出口。 据日本财务省的贸易统计，今年1-
5月日本从国外进口鲜菜47．3万吨，同比增长53％，其中40 ％为中国产蔬菜，主
要品种为洋白菜、大葱等；2002年美国大蒜消费量为4．6 万吨，其中41．5％为中
国产品。目前，美国本地几乎不生产大蒜，全部靠进口，中国白蒜以质优价低的特
点深受当地消费者欢迎。

    4、从主要依靠政府管理市场向依法治市方面转变。 二十世纪九十年代以来，
我国政府一方面放开了“菜篮子”产品的生产、流通和经营， 同时为管理好市场
，又逐步建立了价格调节基金、风险基金、 储备体系等一系列调控机制。但这些
调控手段依然属于政府行为，加之中央及地方财力有限， 实际调控作用不大，因
此进入新世纪这些调控机制已大多取消或减少。随着市场经济的发展，逐步建立一
系列完善市场的法则、 法规更能起到规范和调控市场的作用。这方面，日本的经
验就足可借鉴。如制定于1966 年的《蔬菜生产上市安定法》，从法律上“指定”
了蔬菜生产、流通、 消费等行为，使经营者和消费者都能有法可依， 从而较好的
解决了蔬菜常年稳定供应的问题；再如修改、出口于1971年的《批发市场法》共3
章54条，从法律上规定了建立批发市场的城市人口、场地规模和标准权限等， 从
而避免了市场建设与管理中混乱和不公平的现象。据不完全统计，目前日本仅和蔬
菜生产、流通、进出口检验检疫等有关的法规、规则、条例等就多达上百种， 这
是日本蔬菜产销与外贸渠道稳定的一个基本保证。