近日，生态环境部对沧州市人民政府进行内部约谈，并明确提出：黄骅港禁止接收一切公路运输的煤炭；严禁渤海新区全城物流企业接收“汽运煤”到港区外围堆场再装入集装箱集港，以促进相关部门严格按照规定时间落实煤炭集疏港“公转铁”。
此前，生态环境部提出，2018年9月底前，山东、长三角地区沿海港口煤炭集疏港运输全部改由铁路，2019年底前，京津冀及周边、长三角地区沿海港口的矿石、钢铁、焦炭等大宗货物全部改由铁路运输，禁止汽运集疏港。目前计划是，至2020年，京津冀及周边地区“公转铁”货运量增长20%左右，也就是要从现在的不到8亿吨逐步提高10亿吨左右。
中国铁路货运正迎来史无前例的机遇，国家已经下定了大宗货物运输由公路转向铁路的决心，所谓的绿水青山计划终于走向了实践。
那么，我们今天关注以下两个问题：一是在综合运输体系中，大宗货物铁路运输优势明显，为什么在中国却一直是公路运输为主？二是公转铁对大宗商品运输行业的影响？
★ 大宗货物运输为何以公路为主？★
先来看公路与铁路货运的占比情况，2008年-2017年，公路货运量占比由74.1%上升到78%，铁路货运量占比却由13.2%下降到7.8%。
其实，公路货运占比过高带来非常严重的问题，核心就是高污染，绿水青山渐行渐远，雾霾越来越严重。目前，机动车，特别是重型柴油车，已经成为我国的主要污染源之一。2017年柴油货车保有量仅占全国汽车保有量的7.8%，但是氮氧化物的排放占了57.3%，颗粒物的排放占了77.8%，与此形成鲜明对的是，铁路的污染排放低得惊人。据交通运输部副部长刘小明介绍：铁路单位货物周转量的能耗和污染物的排放仅为公路的15%和8%。
既然铁路运输的优势如此明显，为何公路运输可以压倒铁路运输呢？
我国煤炭产地集中、煤炭市场化后需求波动大，铁路运力有限，局部地区和部分时段一度出现运力紧张情况，又难以做到“门到门”运输，给煤炭汽运创造了发展空间。
同时，铁路运输门槛较高，申请车皮不容易。铁路运输费用本身不高，但是中间环节多，各种杂费多，比如，陕西神木到唐山港煤炭一般从神木煤矿运往五寨火车站，再通过火车运输到唐山港，从煤矿到五寨站的短途倒运费即为80元每吨，站台费为50元每吨。
★公转铁对大宗商品运输行业影响★
公转铁不断深化执行，各地不断加强对公路汽运超载行为的治理，各大港口禁止汽运煤进入港口，国家加大货运铁路的建设投入，执行公转铁的货种也从2017年主要要求的煤炭，扩展至矿石、焦炭等大宗货种。从铁总获悉，上半年，国家铁路煤炭运量完成8.22亿吨，同比增长11.4%。可以说，“公转铁”将进一步改变大宗商品的运输方式，并将继续深化。公转铁所带来的影响主要有：
1. 大幅提升铁路货运比例。到2020年，我国铁路货运量比2017年增长30%，京津冀及周边地区增长40%、长三角地区增长10%、汾渭平原增长25%。大力推进海铁联运，我国重点港口集装箱铁水联运量年均将增长10%以上。
2. 加大铁路建设，形成全覆盖的煤运通道。由于干支线能力不匹配、卸车点接卸能力不足等造成铁路运力紧张，煤运通道建设将是国家铁路建设近几年来的重点任务。一方面，加大货运铁路建设投入，打造多条亿吨级运煤干线，建设专用路线，全国规模以上重点工矿企业、物流园区实现铁路专用线全覆盖。另一方面，充分利用已有铁路专用线能力，大幅提高铁路运输比例。
3. 发展多式联运，打造多样化的运输格局。依托铁路物流基地、公路港、沿海和内河港口等，将会推进多式联运型和干支衔接型货运枢纽（物流园区）建设，加快推广集装箱多式联运。
公转铁打破大宗商品运输行业以公路为主的运输方式，大幅提升了铁路运输的比例，为大宗商品运输行业带来了新发展和新机遇。不断探索新的发展方式，不断构建绿色物流体系，将是物流企业下一步发展的主要方向。
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