中国证券报消息，“今年前7个月，钢铁去产能仅完成全年任务量的47%，进度低于预期。在钢铁产量排名前两位的河北省和江苏省，职工安置、资产处置、债务重组等“老麻烦”缠身的同时，钢铁价格持续上涨成为当前钢铁去产能的“新烦恼”。
在推进钢铁去产能过程中出现的“一压了之”、针对性不强等问题也需要引起警惕。不少地方在压减过剩产能时，不考虑企业市场竞争力等实际情况，强硬分解目标可能削弱某些合法合规、效益良好企业的竞争力。
专家指出，虽然前7个月去产能进度低于预期，但完成全年去产能目标问题不大，有望超额完成。在化解钢铁过剩产能的同时，不能忽视培育具有市场竞争力和可持续发展能力的钢铁强企，提高产业国际竞争力，否则去产能效果将大打折扣。”
“应该客观看待钢铁去产能的进度。国务院关于钢铁产业去产能脱困发展的6号文件是2月份发布的，上半年各部委、地方政府、企业的工作重点主要在配套政策的制定、任务分解和沟通衔接上面。”分析人士指出。
该人士表示，“随着任务责任书的签订，政策体系、工作制度的建立，钢铁去产能将进入以实质推进、考核监督为主的阶段，虽然上半年进度有些滞后，但全年完成压减产能目标问题不大，且有望超额完成。
以任务最重的河北省为例，前7个月钢铁去产能进度未达预期，但从河北省发改委产业协调处拿到的《河北省2016年化解钢铁过剩产能分月计划表》显示，预计到11月底，河北省将累计淘汰1840万吨炼铁产能、1600万吨炼钢产能。
与今年5月份承诺的2016年压减1726万吨炼铁、1422万吨炼钢产能的计划相比，该计划超额完成106.6%和112.5%。仅是10月单月，河北省便计划淘汰炼铁产能786万吨、炼钢产能680万吨。
在“老麻烦”缠身的同时，钢铁去产能还遇到了“新烦恼”。8月16日，国家发改委新闻发言人赵辰昕在新闻发布会上介绍，造成前7个月去产能进度缓慢的原因，除了很多地方和企业思想认识不到位、畏难情绪两个老问题外，一个新的情况是今年以来钢铁价格回升影响到了一些地方和企业去产能的决心。
2015年12月下旬，随着螺纹钢和冷轧钢卷价格反弹，国内钢铁市场迎来久违的回暖。业内人士称，“当时对于钢铁价格反弹的持续性，业内分歧非常大，甚至春节之后整个行业都没有形成统一的认识，直到4、5月份才形成一致预期。至于原因，主要是下游基建房地产，以及汽车等行业的需求拉动，而且行业库存较低，又有去产能预期的支撑，最终形成了价格螺旋式上涨。”
钢材价格的持续上涨直接导致了全行业的复产潮。今年前7个月，全国钢铁产量不降反增。价格上涨带动的复产潮打乱了去产能计划。南钢股份董秘徐林也发现，随着价格的持续上涨，原有陷入停产、半停产的钢企又开足马力生产起来。
“原本去产能的政策目标和市场的方向是一致的，但随着价格的反弹，政策要求减量，市场却刺激生产。而且，这轮价格上涨也是钢价自2010年持续下跌后的触底反弹，与去产能正好处在一个交叉点上，给去产能目标造成很大阻力。”徐林表示。
今年钢铁价格出现普涨，但涨幅最大的是低端的螺纹钢。出现这种情况的原因，一是因为螺纹钢作为最活跃的钢材期货产品，金融属性较强，期货市场的波动在一定程度上带动并放大了螺纹钢现货价格的波动;二是房地产市场好于预期，带动了螺纹钢需求。今年1-7月份，全国房地产开发投资55361亿元，同比增长5.3%;房地产开发企业房屋新开工面积92944万平方米，增长13.7%。
“去产能的最终目的是促进钢铁行业的结构调整和转型升级，这也是近几年大型钢铁企业一直努力的方向，但今年出现的这种情况给很多钢企在推进结构调整和转型升级造成了困扰。对我们而言，一方面要坚持结构调整和转型升级的方向不动摇，另一方面也要抓住眼前赚钱的机会。”徐林表示。
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