国企改革试点铺开 神华集团宝钢武钢中国五矿在列

2016-7-19 8:40:54来源:中国煤炭资源网作者:
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据国资委14日召开的媒体通气会消息,央企试点工作全面铺开,神华集团、宝钢等7家央企开展国有资本投资公司试点,中国建材和中材集团等3对重组企业开展了试点。

央企改革试点工作具体包括落实董事会职权、开展国有资本投资公司和国有资本投资运营公司、中央企业兼并重组、中央企业信息公开、剥离企业办社会和解决历史遗留问题等六项试点。

国资委副秘书长彭华岗介绍,选择神华集团、宝钢、武钢、中国五矿、招商局集团、中交集团、保利集团等7家企业开展国有资本投资公司试点。

中央企业兼并重组试点,选择中国建材和中材集团、中远集团和中国海运、中电投集团和国家核电等3对重组企业开展了试点。剥离企业办社会和解决历史遗留问题试点选择部分省份开展了试点。

“各地普遍将试点作为推动改革文件落地的重要抓手,今年上半年,各地共启动国企国资改革试点147项,已有50项试点取得了阶段性成果,”彭华岗表示。

随着市场持续走弱,国企改革的话题已经沉寂一段时间,但随着6月26日宝钢和武钢宣布战略重组、7月6日国有企业改革座谈会的召开,国企改革重回视野。

在本月的座谈会上,国家主席习近平作出重要指示强调,国有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量,必须理直气壮做强做优做大,不断增强活力、影响力、抗风险能力,实现国有资产保值增值。

当天国务院总理李克强也提出,要坚持不懈推动国有企业改革,积极推进建立现代企业制度和完善的法人治理结构,遵循市场规律,瘦身健体提质增效,淘汰过剩落后产能,以推动供给侧结构性改革。

为什么现在又到了谈论国企改革的时候?安信证券分析认为,关键在于有没有倒逼的力量。

一是经济环境的倒逼:

近年来,国有、私营两个部门景气程度的分化越来越明显。国有工业增加值连续负增长,而私营工业增加值的增速则继续回升。所以,如果国企不能很快通过去行政化的改革方式来提升企业运营效率,很难想象在杜绝“大放水”的情况下,经济能够只依靠私营部门走出健康的L型。这是第一个“倒逼”——经济环境倒逼国有企业改革必须开始推进了。

二是政策环境的倒逼:

国有企业集中在产能过剩的传统行业。作为供给侧改革的配套政策,如果去产能、去杠杆进入深水区后,国有企业不能通过改革来提效,那么这些产能过剩的国有企业将大概率要经历比90年代末期更长的寒冬。

相反,如果去产能、去杠杆与国企改革能够相互配合齐头并进,即便总需求仍然低迷,国有企业也很快会看到类似1999年开始的盈利复苏。这是第二个“倒逼”——供给侧改革的政策倒逼国有企业改革必须配合同步推进。

 

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