河南日报7月10日从河南省国资委获悉，河南能源化工集团、中国平煤神马集团、安钢集团、郑煤集团改革指导组已正式入驻企业开展工作，结合企业存在的主要矛盾和问题，梳理下一步改革的工作思路和打算。
工业企业改革是河南省国有企业改革的第一场战役。河南省大型国有工业企业主要集中在能源原材料行业，“三煤一钢”的资产、营业收入分别占省管企业的52.2%、82.2%，其改革是首先要啃下的“硬骨头”。
省深化国有工业企业改革领导小组分为清产核资、重整重组、分离办社会、富余人员安置、债务化解、矛盾调处、改革指导7个小组。其中，改革指导组具体负责指导“三煤一钢”改革工作，其余6个小组的工作同步推进。
据了解，改革指导组入驻企业后，要围绕全省国有工业企业改革工作会议的部署和文件精神，从顶层设计出发，认真制订总体方案和单项改革方案，并做好总体方案和相关配套方案的衔接，总体方案要在8月份制订完成并上报。
省国资委要求，“三煤一钢”企业在推进改革的同时，决不能放松正常生产经营和安全生产，要做到改革和发展相辅相成、相互促进。
据了解河南省是较早出台促进煤炭行业解困意见的省份之一，意见提出，从2016年起，3年内原则上停止审批建设不符合国家要求的矿井、新增产能的技术改造项目及煤矿生产能力核增项目;确因结构调整转型升级需要新增产能的，一律实行减量置换。用3年左右时间，依照国家退出标准，关闭淘汰一系列矿井。
同时完善煤电协作机制，促进煤电产业协同发展，加强商品煤质量监管。
在帮扶煤企方面，意见明确，将改革资源环境价款征缴办法，从2016年起三年暂缓提取和缴存煤炭企业矿山地质环境恢复治理保证金，2016—2018年，免收省骨干煤炭企业国有资本收益，支持企业发展。
为帮助煤炭企业转型升级、扭亏解困，2016-2018年，河南省财政每年安排两亿资金，对省骨干煤炭企业非煤产业自主创新、技术改造、节能减排等转型升级项目给予专项补助。
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