每日经济新闻消息，6月30日以来，鄂苏皖等长江中下游地区出现今年入汛以来最强降雨过程，引发山洪暴发、河水陡涨等灾害，许多城市更是出现内涝。在这种情况下，“海绵城市”的概念再次被许多人提及。
近年来，海绵城市建设已经引起中央高度重视。去年10月16日，国务院办公厅发布《关于推进海绵城市建设的指导意见》明确提出，通过海绵城市建设，最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响，将70%的降雨就地消纳和利用。
到2020年，城市建成区20%以上的面积达到目标要求;到2030年，城市建成区80%以上的面积达到目标要求。
自去年以来，海绵城市试点开始启动。去年，迁安、白城、镇江、嘉兴、池州、厦门、萍乡、济南、鹤壁、武汉、常德、南宁、重庆、遂宁、贵安新区和西咸新区等16地进入第一批海绵城市试点名单。今年4月27日，北京、天津、大连等14个城市进入第二批试点名单。
此次长江中下游强降雨过程，导致武汉市区内涝严重，而武汉正是海绵城市试点中的第一批城市。
武汉市政府官方网站今年3月发布的《武汉市海绵城市建设试点工作实施方案》显示，武汉将用3年的时间，集中力量开展青山和汉阳四新示范区试点工作，到2017年，示范区易涝点改造基本完成，示范区内涝防治标准提高到50年一遇，防洪体系达到100年一遇防洪标准，防洪堤防达标率为100%。
在业内专家看来，从各地规划方案划定的时间表来看，大多城市将完成目标定在3-5年后，目前多数处在布局阶段。
值得注意的是，住建部部长陈政高去年曾表示，据估算，海绵城市建设投资成本约为每平方公里1亿元-1.5亿元。北京海绵城市控股董事长李国栋就曾提及，国内一个试点地区完成项目招标后却4个月无法进场，原因就在于没有准备好资本金。
为支持海绵城市建设，中央财政也拿出了“真金白银”。记者了解到，对于入选试点的城市，中央财政专项奖补标准为：直辖市每年6亿元，省会城市每年5亿元，其他城市每年4亿元。
业内人士指出，三年建设期的中央补助资金只有十几亿元，但很多试点城市提出的建设规模都是百亿以上，而且目前地方政府主要的融资模式是通过地方投资平台借债，这导致本应是拉动经济增长的海绵城市建设，却附带了地方政府债务的色彩。
“许多西方国家地下设施建设的资金投入占整个城市建设的50%以上，而我国目前在地下设施建设上的投入还明显不足。”分析人士指出。在中央补助的资金与海绵城市项目资金需求缺口较大的背景下，通过PPP模式引入社会资本成为打破僵局的一个选择。
长城证券一项研报认为，保守估计，到2020年海绵城市累计投资规模有望达到1.9万亿元，到2030年有望达到7.6万亿元。面对万亿级别的投资，政府加大海绵城市财政补贴，但主要是起到“四两拨千斤”的作用。
2016年将是海绵城市加速推进的一年，内涝危机频现将催生建设海绵城市的迫切需求，政策和试点不断超预期反映国家层面的坚定态度，有望爆发一波海绵城市的投资热潮。
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