据上海证券报报道,近期随着去产能逐步由口号转为实践,多地制定、出台煤炭去产能方案,推进供给侧改革。
化解煤炭钢铁行业产能过剩无疑是2016年的一大战役。1月,国务院多次召开化解钢铁煤炭行业过剩产能会议。2月上旬,《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》出台。同时,国家能源局表示化解煤炭行业过剩产能是2016年中国能源改革的首要任务。
令出即行。近日,新疆、重庆、山东、贵州等省市出台了供给侧改革方案,预计其他地方供给侧改革方案将陆续出台,煤炭行业去产能政策目标细则将更加明朗。
1月末,新疆召开煤炭工业及煤矿安全生产监管监察工作电视电话会议指出,尽管新疆煤炭产能和在建规模远远大于市场总量,煤炭产能过剩,但是根据市场预期,2016年新疆原煤产量目标控制在1.5亿吨左右,为新疆工业和经济发展提供能源保障。
2月28日,重庆市发布《推进供给侧结构性改革工作方案》,明确要求将煤炭产能压减到2000万吨以内,煤矿数量压减到70个以内。截至2015年末,重庆合法矿井数量为403座,合法产能为4084吨。重庆方案意味着煤炭去产能比例将达到1/2,去产能时间为2-3年,也快于国家要求的3-5年。申万宏源煤炭行业分析师认为,这表明地方政府去产能态度积极,去产能规模和进度将超过国家规划。
山东省也在制定煤矿退出机制的具体政策措施,以加快煤企退出步伐。据山东省煤炭局局长乔乃琛透露,2016年山东省煤炭生产重要目标包括省内原煤产量控制在1.4亿吨左右,省外产量达到1.2亿吨,固定资产投资68亿元,全省煤矿百万吨死亡率控制在0.1%以下,落实煤矿职工各项劳动保障政策和岗位津补贴政策等。还将着力优化煤炭企业开发布局。提升非煤产业发展水平,破解行业脱贫解困难题,增强科技创新驱动能力等。
贵州省1日印发《关于推进供给侧结构性改革 提高经济发展质量和效益的意见》,计划用3至5年时间,关闭退出煤矿510处、压缩煤矿规模7000万吨左右。对于保留煤矿,贵州也将加大技术改造力度,确保2016年采煤机械化程度达到70%、煤矿瓦斯抽采利用率超过50%、煤矸石综合利用率达到60%。
2月29日召开的2016年四川省能源发展工作会议透露,继去年关闭100家小煤矿之后,四川省还将继续优化煤炭开采行业结构,未来3年内将停止规划新建煤矿,严禁新增落后产能,大力推进企业兼并重组,淘汰关闭一批落后小煤矿,推进煤炭绿色开发,将煤炭产能稳定在9500万吨/年。
而煤炭大省-山西在去产能方面更需要壮士断腕的勇气。
山西省煤炭厅厅长向二牛表示,今年煤炭行业首要工作是全力实施煤炭供给侧改革,有效化解过剩产能,要研究制定煤炭“去产能”规划。将采取“五个一批”措施(主要内容为淘汰各类不符合条件的煤矿、整合优质矿),有效压减过剩产能,并积极研究相关配套政策。
相关资料显示,山西全省计划到2020年压减产能2.58亿吨,等量置换建设千万吨级矿井产能1.18亿吨,净压减1.14亿吨产能。熟悉山西煤炭行业的人士评论认为,山西省在化解煤炭过剩产能的过程中将要承受巨大的阵痛。但产业整合和结构调整,也将使一批优势企业壮大发展。
此外,全国煤炭市场也在通过被动或主动减产的方式化解产能过剩。
据悉,今年春节后产地煤矿复工情况不及预期。今年煤企的假期较往年要长,从煤企复工到货源充裕可能需要一定的时间,加之全国“两会”召开在即,一些中小煤矿并不急于复工。
企业方面,江西煤业集团有限责任公司则在2月下旬宣布了主动减产的决定,3月份将继续对3个煤矿实行放假。据估计,合计产能将达65万吨。
平煤神马集团近日召开2016年工作会议,确定7家原煤生产单位的关停矿井和人员分流方案。根据该方案公司确定近期关停矿井11对,涉及产能554万吨。
业内人士表示随着亏损严重企业及落后小企业退出,行业供需格局将极大改善。据测算煤炭行业整体过剩达到4亿吨,而目前去产能进度远超预期。
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