随着澳大利亚煤炭行业对中国可能利用进口煤检测支持国内煤企的担心不减,中国政府官员目前还没有排除允许澳矿商在本国对煤炭进行检测后再运往中国的可能性。
中国政府推行进口煤质量检测后,澳大利亚煤炭出口行业雪上加霜,面临诸多困难。据目前为止,澳政府试图说服中国政府同意在澳大利亚对出口煤进行质量检测的努力还没有成功。
贸易部长安德鲁•罗伯(Andrew Robb)最近访问中国时呼吁在澳大利亚对煤炭进行质量检测,中国政府官员表示愿意就此进行磋商。
澳大利亚矿业委员会(Minerals Council of Australia)会长格雷格•埃文斯(Greg Evans)称,煤炭行业和政府都在“寻求切实可行的方案,以便在将煤炭运往中国之前进行质量检测,降低出口不确定性及出口中断问题。”
“但在检测流程方面仍然存在一些困难,”他称。
“政府在同煤炭行业协商后已经向中国政府提出了在澳推行煤炭质量规范。这一努力正在进行中,并在考虑最佳的实施方案。”
7月份,澳大利亚矿业委员会呼吁暂停煤炭质量检测,以便双方国家官员共同评估目前的形势,但检测目前仍在继续。
一些澳州煤由于不符合中国进口煤质量检测标准被退回澳大利亚,引发检测措施滥用的担忧。
澳大利亚煤炭质量普遍高于印尼、南非煤炭以及大部分中国国产煤炭。
同国际标准不一致
昆士兰资源委员会行政长官迈克尔•洛奇(Michael Roche)在接受《澳大利亚金融评论报》(The Australian Financial Review)采访时称,某些检测前后不一致,似乎不符合全球标准。
埃文斯称,“中国使用的检测标准“不是普遍一致的,也缺乏透明度,导致贸易成本及不稳定性增加。”
2015年1月,中国出台了新禁令,禁止向中国污染最严重的两个地区——即上海附近的长江三角洲和香港附近的珠江三角洲出口灰分大于16%以及硫分大于3%的煤炭。该禁令同样适用于京津地区。
一些澳大利亚矿商怀疑新出台的检测标准旨在支持中国国内低迷的煤炭市场。
动力煤和冶金煤价格持续低迷,处于多年来的低位水平。
2011年煤市鼎盛时期,动力煤价高达150美元/吨(955元/吨),如今动力煤价格下跌至56美元/吨,较1月份下跌13%,仅为2011年的1/3左右。
冶金煤价格较一月份下跌26%至80美元/吨,较四年前的最高价位300美元/吨相去甚远。
但是,澳大利亚煤炭行业持续增产,再创新高。增产部分原因是为了摊薄成本。
最新数据显示,2015-16财年前两个月,昆士兰州(Queensland)煤炭出口量达3750万吨,再创历史新高。
9月初数据显示,2014-15财年新南威尔士州(New South Wales)煤炭产量增长3.6%至1.729亿吨,创历史最高产量;新南威尔士州主要生产动力煤,而昆士兰州出口煤炭主要是冶金煤,约占75%。
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