虽然中国煤炭总体储量不小，但人均煤炭占有量只有世界平均值的60%，煤炭同样是不可再生的，以一种稀缺资源去替代另一种稀缺资源，并不是新能源发展的绝对趋势。因此，我国政府对煤制油项目也是持"积极支持、谨慎推进"态度。

近日从内蒙古经济和信息化委员会传出消息称，内蒙古煤制油产能已相当于一座千万吨级油田。无疑，这对于稳定我国能源供应、保障国家能源安全是个重大利好。而在神华集团煤制油项目的直接推动者之一、集团总经理张玉卓看来，由于煤油价差较大，加之煤炭价格长线走低，煤制油存在较大盈利空间：在按照质量和体积的换算，只要国际油价高于35-40美元/桶，煤制油就可盈利。

煤油价差推高利润空间

数据显示，6月12日，环渤海地区港口发热量5500大卡市场动力煤综合平均价格报收768元/吨，而10月16日5500大卡动力煤综合平均价格报收为637元/吨，下跌131元/吨。如此细算，煤制油的利润空间巨大。虽有多个方面的因素直接影响到煤制油的利润，但毕竟当前作为项目主要原料的煤炭价格一直在暴跌，这就提高了煤制油的利润空间。

张玉卓在接受媒体采访时算了一笔账：“约3吨半至4吨优质煤可以制出1吨油，加上过程中的氢、催化剂、水、电等成本，1吨油制出成本在2000 元左右。”从中国神华上半年年报可以看到，2012年上半年该公司自产煤炭生产成本为149.9元/吨，煤炭销售平均价格为439.4元/吨。如果按照4 吨煤生产1吨油的比例计算，4吨煤的价格为1800元左右，而神华鄂尔多斯煤制油卖出的成品油价格高达7000-8000元，最高的时候到过9000元。

在历史上，由于煤制油项目属于高技术、高投入，并涉及耗水和污染环境，因此国际上尽管美、日、德都纷纷投巨资研究，并建设了试验工厂。正因为如此神华集团受到了国家扶持——1998年国务院将大约110亿元的“煤代油基金”划拨给了神华集团。由于投资风险太大，2004年8月神华集团一期总投资 245亿元的煤变油生产线在鄂尔多斯投建，同年9月神华集团与多家保险公司签订了总额达75亿元的保单。

商业化运营逢良机

煤炭价格下跌，对于煤制油这个新兴能源项目的商业化运营来说，当属利好。据悉，神华煤制油项目已于9月份开始卖油。据神华集团相关负责人透露，得益于当下低迷的煤价和政府重新开闸煤化工产业，煤制油在历时8年的开发之后，终于要运作自己的加油站了。

另据神华鄂尔多斯煤制油公司相关负责人透露，随着该公司在鄂尔多斯首家加油站投入市场，神华集团还将在内蒙古以及周边省份扩张，发展一批自有加油站。据悉，为了进军成品油零售市场，今年5月，神华西北油化品销售有限公司正式成立，该公司将主要负责神华在西北地区所生产的油品、化学品的统一大营销。

在包府公路的边上，一座标有“中国神华”的加油站显得格外显眼，其背后就是神华位于鄂尔多斯伊金霍洛旗马家塔的煤制油基地。神华对外披露，这个自有加油站的消费群是鄂尔多斯市及神木县过往车辆。同时，神华西北油化品销售公司在包头落地。据悉，早在2010年2月，神华旗下两家煤制油企业神华煤制油化工有限公司和神华鄂尔多斯煤制油分公司就获得了成品油批发经营资格。

神华鄂尔多斯煤制油分公司党委副书记乔宝林称，神华打造的全球首个108万吨煤直接液化示范工程已经基本实现长周期稳定运行，自主知识产权煤制油技术得到商业化验证。该装置自2008年第一次投煤试车以来，2010-2011年全套装置的负荷率最大达到设计的80%-85%；煤转化率达到设计的 91%。此外，神华鄂尔多斯18万吨间接煤制油项目也在进行之中。

划算与否见仁见智

对于煤制油这一新兴能源项目，国内专家可谓见仁见智。原国家发改委副主任、国家能源局局长张国宝在接受媒体采访时态度表示很明确：“我是支持煤制油的。”目前，业界都一哄而上去搞煤化工，神华的煤制油路径相对而言“市场很大，至少不会有市场风险”。

但国内资深能源专家周凤起认为，对于政府来说，尽管已经开始松绑煤化工产业，但不得不防止这个产业的一哄而上，重现产业乱象。周凤起计算，每生产1吨煤制油，将消耗4吨煤炭。当煤炭价格达到1000元/吨时，煤制油成本价将达10000元/吨，折算成原油价格将在120美元/桶左右。而且新上一个产量为100万吨／年的煤制油项目，还要投资100亿元人民币。因此，发展煤制油从经济效益上看并不划算。

分析人士提到：“目前国际上越来越普及的碳排放交易，也将影响神华煤制油的盈利前景。”如果国际碳排放交易价从当前的10美元/吨提高到50美元/吨，煤制油的成本将提升30%以上。

煤制油制氢的时候要用碳，只要使用煤就不可避免地排放二氧化碳。此外，虽然中国煤炭总体储量不小，但人均煤炭占有量只有世界平均值的60%，煤炭同样是不可再生的，以一种稀缺资源去替代另一种稀缺资源，并不是新能源发展的绝对趋势。因此，我国政府对煤制油项目也是持“积极支持、谨慎推进”态度。

对于煤制油过程当中的碳排放问题，业界的观点并不相同。潞安矿业集团同样具备煤制油的生产能力，董事长任润厚表示：“通过国家级竞标，山西潞安矿业集团已拥有了具有国内自主知识产权的煤制油生产技术。”任润厚说，运用“煤制油”技术生产的油品品质优良，可达到欧V标准，实现了“近零排放”。更为重要的是，煤制油的原料在生产过程中可以把很难提纯的有机硫转化为高品位的硫磺和硫酸等副产品，在煤炭资源的高效利用方面具有重要意义。

（关键词：煤炭 煤制油 ）