“新能源汽车产业发展的生态已逐步健全和完善，综合各方面的情况判断，我国新能源汽车产业发展已经进入了规模化快速发展的新阶段，虽然发展还面临一些困难挑战，但预计今年仍将保持高速增长的态势。同时，预计汽车芯片供应形势还会持续向好。”工信部副部长辛国斌2月28日在国新办举行的新闻发布会上表示，工信部正抓紧研究明确新能源汽车车购税优惠延续等支持政策，支持创新突破和市场拓展，推动新能源汽车产业快速发展。
产业发展进入规模化快速发展阶段
辛国斌介绍，“十三五”时期，我国新能源汽车产业发展比较快。年销量从2016年的50.7万辆提高到2020年的136.7万辆，年均增长率达到了28%。2021年，新能源汽车产业更是交出了一份靓丽的答卷，产销双双突破350万辆，分别达到了354.5万和352.1万辆，同比都增长了1.6倍，连续7年位居全球第一，累计推广量已超过900万辆。2021年新能源汽车行业取得的成绩超出了一些专家和机构的预测。
据中汽协预测，2022年中国汽车市场总销量或将达到2750万辆左右，同比增长5%。若保持5%的年增速，至2025年，我国汽车市场总销量或将超过3000万辆，新能源汽车销量有望突破600万辆，相比2021年销量几近翻倍。
辛国斌认为，新能源汽车产业发展的生态已逐步健全和完善，所以综合各方面的情况判断，我国新能源汽车产业发展已经进入了规模化快速发展的新阶段，虽然产业发展还面临一些困难挑战，但预计今年仍将保持高速增长的态势。
“近一段时间以来，工信部开展了一系列调研工作，深刻感受到新能源汽车产业的发展，契合了绿色低碳发展的方向，带动了动力电池、电机、电控等产业链的延伸拓展，催生了智能座舱、自动驾驶、智能网联等新技术的快速应用，促进了物流运输等领域的变革，也给广大消费者带来了绿色出行新的体验。”辛国斌表示，后续，工信部将充分发挥节能与新能源汽车产业发展部际联席会议机制作用，重点抓好五个方面的工作。
一是完善支持政策。抓紧研究明确新能源汽车车购税优惠延续等支持政策，优化“双积分”管理办法，做好与补贴退坡的有效衔接，稳定市场预期。工信部将组织编制汽车产业绿色发展路线图，为行业企业提供指导帮助。
二是支持创新突破。推动电动化与智能网联技术融合发展，进一步提高动力电池安全、低温适应等性能，加快5G、车路协同技术应用，开发更多适应消费者需求的休闲娱乐、生活服务、自动驾驶等功能，持续提升新能源汽车的产品质量和驾乘体验，增强广大消费者的获得感。
三是促进市场拓展。工信部将启动公共领域车辆全面电动化城市试点，着力提升城市物流配送、出租、环卫等车辆电动化水平。针对老百姓反映集中的老旧小区、高速公路“充电难”的问题，工信部将会同有关方面一道，加快推进充换电基础设施建设，推动实现信息共享、统一结算，不断提高新能源汽车充电便捷性。
四是强化资源保障。着眼于满足动力电池等生产需要，适度加快国内锂资源的开发进度，打击囤积居奇、哄抬物价等不正当竞争行为。同时，健全动力电池回收利用体系，支持高效拆解、再生利用等技术攻关，不断提高回收比率和资源利用效率。
五是加强安全监管。安全是新能源汽车产业发展的前提，没有安全就谈不上发展。所以，要坚持底线思维，统筹提升功能安全、数据安全、网络安全等保障能力。持续完善新能源汽车安全技术标准，提升动力电池热失控报警和安全防护水平。构建系统、科学、规范的新能源汽车安全管理体系，让广大消费者能够更放心地使用。
汽车芯片供应形势将持续向好
近年来，汽车行业缺芯问题备受舆论关注。汽车缺芯缓解状况如何？今年如何布局芯片产业？
辛国斌介绍称，从重点汽车企业监测情况看，汽车芯片供应短缺情况虽然已在逐步缓解，但相对整车和零部件企业的需求和排产计划来看，目前仍然有一定的缺口。考虑到全球主要芯片企业已经加大了车规级芯片的生产供应，新建产能也将于今年陆续释放，国内部分芯片产品供给能力也在逐步提升，预计汽车芯片供应形势还会持续向好。
辛国斌表示，工信部一直高度关注汽车芯片这项工作，会同有关方面研究应对举措。牵头组建了汽车半导体推广应用工作组，加强整车、零部件和芯片企业之间的供需对接；实施汽车《公告》管理便企服务措施，促进替代产品装车应用；配合有关部门，调查处理汽车芯片囤积居奇、哄抬价格等不正当竞争行为，以这些手段措施来提升芯片供给能力，努力维护汽车行业平稳运行。
“在各方面共同努力下，汽车芯片保供工作取得了阶段性成效，表现在去年四季度以来，我国汽车月度产销量出现了恢复向好态势。2021年全年我国汽车产销分别完成2608.2万辆和2627.5万辆，同比分别增长3.4%和3.8%，结束了汽车产销连续三年的下滑态势，这个成绩还是来之不易的。今年1月，我国汽车产销分别完成了242.2万辆和253.1万辆，同比分别增长了1.4%和0.9%。应该说汽车行业今年开局还是比较平稳的。”辛国斌说。
辛国斌表示，下一步，工信部将多措并举来维护汽车工业的稳定运行。
“加强供需对接，要在过去工作的基础上，搭建汽车芯片在线供需对接平台，畅通芯片产供信息渠道，完善产业链上下游合作机制。”辛国斌强调。
辛国斌表示，要加大生产协同。引导整车和零部件企业优化供应链布局，合理排产、互帮互助，提高资源配置效率，最大限度降低缺芯影响。芯片的配置效率也很重要，有一些企业产品适销对路，芯片短缺影响比较大；有一些企业的产品没有得到消费者认可，所以即使拿到了一些芯片，生产出来的产品也没有人愿意买，就会对整个产业造成一种资源错配。
“提升芯片供给能力。进一步支持整车、零部件、芯片企业协同创新，稳妥有序提升国内芯片生产供给能力。”辛国斌表示，同时，工信部的应用测试评价体系还存在短板，这方面今年还要进一步加大工作力度。
此外，要加强国际合作。“汽车是一个高度国际化的产业，我们必须坚持全球化发展方向，推动跨国芯片企业增加中国市场供给，加大本地化生产布局，增强产业链供应链韧性和稳定性。”辛国斌说。
辛国斌表示，党中央、国务院已经出台了《新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展的若干政策》，后续工作就是要抓好这个政策的贯彻落实，促进要素资源的自由流动，营造公平公正的市场环境，加大知识产权保护力度，深化国际协作分工，以这些举措和措施进一步推动产业的高质量发展。
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