推进新时代国有企业纪委工作高质量发展——西南铝一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的探索与实践

2020-11-2 8:46:03来源:网络作者:
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习近平总书记指出,要深化标本兼治,夯实治本基础,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。这不仅是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的基本方略。日前,中铝集团与重庆市政府共同组建中铝高端制造公司,努力打造具有全球竞争力的国际一流高端铝基新材料应用解决方案提供商,实现产值、市值各达1000亿元的“双千亿产业集团”愿景目标。西南铝业(集团)有限责任公司(以下简称“西南铝”)作为中铝高端制造落户重庆的“属地”排头兵,将坚决贯彻党中央决策部署,按照中铝集团发展战略,在开创铝加工业“双循环”发展新局面中,把一体推进不敢腐、不能腐、不想腐作为新时代国有企业纪委工作高质量发展的重大命题,坚持“严”的主基调、坚持监督与制度建设并举、坚持正面引导与反面警示相结合,推动全面从严治党,建设廉洁西南铝,为持续健康高质量发展提供坚强的纪律保障。

坚持“严”的主基调

强化不敢腐的震慑

把坚持“严”的主基调长期坚持下去,一以贯之、坚定不移全面从严治党,既是政治宣示、政治要求,更是新时代中国共产党全面从严治党再出发的动员令、冲锋号,我们纪检监察干部必须深入学习领会习近平总书记的重要讲话精神。“世间事,做于细,成于严”,推进反腐败斗争依然要严字当头,必须树立永远在路上的意识,增强严的定力、保持严的韧劲、践行严的要求,坚持全面从严、一严到底,做到真管真严、敢管敢严、长管常严。要持续保持高压态势,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,做到有案必查、有腐必惩,为“不能”“不想”打下坚实基础。

严字当头强震慑。要紧盯“关键少数”,特别是要重点监督党员领导干部。要紧盯重点领域,加大对权力集中、资金密集、资源富集部门,以及职工群众反映强烈的人和事,让广大职工群众真正感受到正风反腐的实际成果。今年6月份,西南铝机构改革充实监督力量,设置2个巡察组,配置“1+3”模式,开展政治巡察和专项巡察,推动企业重点工作落实落地。今年以来,西南铝着力构建“大监督”体系,整合监督资源,找准监督主攻方向。巡察监督平台以巡视带动巡察,清理呆滞金属价值4712万元;审计监督平台跟踪监督5个重大项目,涉及投资金额超过10亿元,保障重大项目顺利进行;法务监督平台破解应收账款债务难题,为企业挽回经济损失上百万元。

严字当头显震慑。踩着不变的节奏,稳住高压态势、稳住惩治力度、稳住职工群众对正风反腐的预期;对腐败增量,发现一起查处一起,做到抓早抓小、动辄则咎;对腐败存量,运用“四种形态”提供的政策策略,坚决予以查处。2018年至2019年,西南铝第一种形态处置89人次,占比50.6%;第二种形态处置69人次,占比39.2%;第三种形态处置17人次,占比9.7%;第四种形态处置1人次,占比0.5%;今年以来,公司受理问题线索13件,办结12件,追缴现金54.69万元,形成强力震慑,持续释放一抓到底、一刻不停息的强烈信号。

坚持监督与制度建设并举 扎牢不能腐的笼子

绳墨之起,为不直也。产生腐败行为,往往与体制性障碍、机制性梗阻和制度性漏洞有关。“不能”强调的是制度、治理。企业纪委要持续纠治“四风”,扭住落实中央八项规定精神不放,做到不松不退不让、驰而不息、久久为功,健全制度机制,巩固“不敢”“不想”的成果。

以小地图形成大决策。在扎牢不能腐的笼子方面,中铝集团作出了探索开展企业“廉洁地图”建设的部署,基层纪委探索开展“廉洁地图”,就是要持续推进“廉洁地图”由“深色”向“浅色”转变,强化政治监督、深化标本兼治、保障制度执行。今年以来,西南铝坚持“廉洁地图”全覆盖,对各业务领域、各管理流程进行“链条式”梳理,先后督促梳理完成“不能”相关制度156个,新增和修订制度24个,基本实现了“四化”动态管理,即风险识别系统化、风险程度定量化、管控措施精准化、管控效果形象化;西南铝严禁“靠企吃企”“靠铝吃铝”违纪违法案件发生,开展境外腐败、利益输送、设租寻租、化公为私等“四个专项整治”,又将18家特定关系人所办企业纳入禁止交易企业名单。

以小切口解决大问题。要从具体人、具体事的小切口入手,解决一个问题、总结一类规律、治理一个领域。比如在中铝集团2020年“质量月”主题“对标一流质量强企”活动中,西南铝把质量提升纳入监督范围,两级纪委同向同时发力,由点及面进行全公司系统性治理,问责质量事故2起、处理34人;与此同时,西南铝还举办为期31天的质量曝光巡回展,让当事人、当事单位“红红脸”,让参观者、局内人“出出汗”,为实现西南铝质量“领跑”提供强有力的保障。

坚持正面引导与反面警示相结合 增强不想腐的自觉

善养浩然之气,一正而压百邪。党员干部违法犯罪,归根结底还是思想上出了问题,“不想”依靠的是思想、觉悟。大量案件表明,腐败现象之所以屡禁不绝,起决定作用的是干部自身的思想、党性、人格,要坚持教育、激励、警示并举,引导党员干部正确认识和处理公与私、亲与情、情与法,个人与组织、与群众、与制度的关系,增强不想腐的自觉,实现“不敢”“不能”的深化。

以党性教育固本培元。坚持不懈地加强理想信念教育,引导党员干部学懂弄通践行习近平新时代中国特色社会主义思想,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,锤炼忠诚干净担当的品德。西南铝深入发掘“勤廉成业、正气兴铝”廉洁文化精髓,注重家风家教家训,积极培育“工资似泉水,脏钱如洪水”的健康劳动生活方式,精心组织党风廉政教育月活动,常念“紧箍咒”,筑牢“小节、规矩、纪律、法律”四道防线;西南铝建立健全容错纠错机制,严格落实“三个区分开来”的工作要求,重新大胆使用3名曾受过处分的干部,做好监督执纪“后半篇文章”,做到纪法约束有硬度、批评教育有力度、组织关怀有温度,凝聚干事创业正能量。

以警示教育敬畏知止。开展警示教育、推动以案促改,是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,实现标本兼治的应有之义。西南铝今年重点施教,通过召开警示教育大会、邀请重庆市纪检监察专家举办专题培训等形式,让广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏,主动在思想上划出红线,在行动上明确界限,真正敬法畏纪,遵规守矩;公司分类精准施教,筛选本行业、本系统、本单位“发生在身边”的典型案例,汇编有“西南铝标签”的《违反党纪条规及中央八项规定精神典型案例选编》的警示教材,供干部职工学习,用身边案警示身边人;西南铝还定期或不定期地组织全体党员干部到重庆廉政教育基地开展廉政警示教育活动,以案释德、以案释纪、以案释法,从而使广大党员干部坚定了理想信念,拒腐防变的思想堤坝正在筑牢。

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