截至2019年12月上旬，覆盖城市基建、环保等领域的近7000个PPP项目已录入全国PPP项目信息监测服务平台。据悉，前述项目总投资高达50000亿元。
PPP模式，政府和社会资本合作模式，是公共基础设施中的一种项目运作模式。在财政去杠杆不断深化、政府严控债务规模的背景下，绿色发展“拥抱”PPP成为必然选择。而在环境基础设施领域，PPP项目建设热潮也从2014年开始。彼时，PPP模式在环保业兴起，企业订单加速，大量环保业务打包为PPP项目。据统计，生态环保类PPP项目数量占所有PPP项目的比例大约在30%至40%之间，仅次于交通类项目，是PPP主要运用领域。
5年的时间里，PPP制度让环境产业迎来爆发式增长，也令产业遭遇泡沫刺破后的动荡。进入2018年，部分环保企业危机浮现。本应催生一个环境大市场、大产业，但结果却恰恰相反——一些民营环保企业到了生死关头。大量承接PPP项目，使众多环保企业的营业收入和总资产迅速扩大，但硬币的另一面是公司的负债也同时被滚大。
2019年以来，已经有多个地方的污水处理PPP项目终止，终止项目所涉及的投建单位包括东方园林、天翔环境、中电环保等环保板块的上市公司。遭遇较强冲击的上市企业中，有60%的企业业务范围涉及PPP项目，其中78%的企业拥有大规模黑臭水体治理、河道治理等非经营性环境项目。据统计，从PPP项目清库以来，2017年第二季度至2018年8月底，财政部PPP项目库出库环保项目约1873个。
对于2019年多地PPP环保项目停止的情况，市场已有预期。这些项目的终止原因虽然多种多样，但背后的主要问题是资金不足。其实PPP业务本身是一个杠杆业务，都需资本金和银行贷款。但PPP行业特点要求参与合作的企业不能拥有“超额回报”。有行业专家表示，环保PPP模式的根本问题就是政府没有新的收费渠道，而仅仅是用财政收入来支付环境治理项目，是不可持续的。
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