2月14日，国家能源局综合司发布《2018年度光伏发电市场环境监测评价结果》，与2018年前三季度评价结果相比，吉林、内蒙古Ⅱ类资源区、陕西投资情况改善，均由橙色变为绿色，西藏地区首次被列入红色区域。
国家能源局《关于建立市场环境监测评价机制引导光伏产业健康有序发展的通知》指出，评价结果为红色的地区，国家能源局原则上在发布监测评价结果的当年暂不下达其年度新增建设规模(国家已明确的特高压外送通道配套建设的新能源基地除外);除已纳入以往年度建设规模且已开工建设的续建光伏项目外，建议电网企业暂缓受理项目并网申请，企业谨慎投资。评价结果为绿色的地区，国家能源局将按规划保障其光伏电站开发规模并视情予以适度支持，地方政府和企业可有序安排投资建设。
由此可以看出，作为之前不限指标的西藏地区原则上将不再有新增规模指标，上述陕西、内蒙古部分地区以及吉林的投资环境相较之前有了一定的改善。
另外，根据《国家发展改革委国家能源局关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》中第十一条做好预警管理衔接，要求风电、光伏发电监测预警(评价)为红色的地区除已安排建设的平价上网示范项目及通过跨省跨区输电通道外送消纳的无补贴风电、光伏发电项目外，原则上不安排新的本地消纳的平价上网项目和低价上网项目;鼓励橙色地区选取资源条件较好的已核准(备案)项目开展平价上网和低价上网工作;绿色地区在落实消纳条件的基础上自行开展平价上网项目和低价上网项目建设。这意味着甘肃、新疆、西藏原则上无法实施平价项目。
此次监测评价结果将直接影响2019年新增规模指标的分配以及平价项目的实施。
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