近日，“矿产资源新政与全球矿业能源市场新态势”论坛在北京日坛宾馆举办。本次论坛由北京大成律师事务所主办，中国有色金属工业协会地质矿产分会、北京市物权法研究会协办，中国矿业联合会支持。自然资源部法规司副司长李维兵致开幕辞。
本次论坛结合全球矿业能源深刻调整和变化的大背景，围绕全球矿业能源市场呈现出新的态势，对矿业能源市场进行了全方位、深层次的探讨。来自全国各地的自然资源行政管理机关、行业协会、矿业企业、金融机构相关专家以及大成律师团队共100余人参加了本次论坛。
在主题发言环节，原国土资源部信息中心副主任、研究员魏铁军以“矿产资源立法趋势”为题，详细讲解了矿业资源的立法趋势。他指出，矿业资源立法要遵循法治国家建设大趋势，遵守“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”的十六字方针，实现资源安全、生态文明，权益保护、产业振兴，做到税费合理、管理顺畅，科技领先、竞争力强。他详细讲解了矿法的实体、结构、文化以及矿产资源立法工作方法论，指出“法律改革要见物更要见人”，提出“既要综合立法更要单行立法”，让与会人员对矿产资源立法理念、重点和方向有了更清晰的认知。
中国矿业联合会会长彭齐鸣作了题为“中国企业海外矿业投资现状与展望”的演讲。他指出，当前，矿业国际合作面临着新格局、新模式、新机遇。“一带一路”为全球经济发展提供了机遇，“构建人类命运共同体”理念正在发挥越来越大作用，海外对中国投资期待加大，而中国经济需要外向型发展。
彭齐鸣指出，中国企业与国际公司合作到第三国投资成为中国矿企海外投资的新趋势，这不仅是经济全球化的必然趋势以及优势互补的合理选择，也是中国矿业融入全球的有效途径。产业发展的自身规律，“单打独斗”难以走出去，跨产业合作大势所趋。矿业与基础设施产业、电力、制造业的跨产业合作大势所趋，联盟内和跨联盟的交流合作也得到进一步发展。
“走出去”需要资金、技术和先进理念同行。彭齐鸣说：“只有资金的投资，难以走得很远。我们对中国的技术要自信，也要高度重视先进理念的保驾护航作用，绿色发展理念是矿业投资成功的关键。”中国企业进行海外矿业投资时，要注意从感性到理性的转变。他认为，要注重信息来源的多元性、资源禀赋与数量的可靠性，对政策法规进行全面、具体的深入了解，通过实例理解商业模式与理念，掌握合作企业的业绩、社会信誉等情况，还要进行严谨的尽职调查。
彭齐鸣指出，中国矿业联合会将充分发挥中国矿业国际产能合作企业联盟的作用，提供全球矿业投资信息共享，搭建企业间交流平台和跨界交流合作平台。将充分利用中国国际矿业大会的平台作用，进行信息交流、项目推介、服务推介等。将建设矿业国际仲裁机构，为中国矿业企业海外投资排忧解难、保驾护航，与深圳国际仲裁院强强合作，确立合作平台的权威性。将进行标准体系建设与诚信体系建设，在绿色矿业标准、绿色勘查标准、“合资格人”制度和诚信公开体系上加大建设力度。
中国有色金属工业协会副会长王京彬以“民生地质产业谱系”为题，向与会人员揭示了民生地质的“大家族”，通过大量民生地质产业规划与实践案例，让大家了解到民生地质产业的广阔前景。
王京彬介绍，民生地质是生态文明建设的基础和先行，与民生密切相连，服务于生态文明和美丽中国建设，在灾害地质、生态环境修复、城市地质、农业地质、旅游地质等方面大有可为。“资源地质 民生地质”将构成以地球系统科学为支撑的地质工作新体系。
有效的生态环境修复工程，不仅能够消除地质灾害隐患、改善周边生产生活环境，还能带来经济收益。王京彬以天津蓟县矿山环境开发型治理项目为例，讲解了生态环境修复带来了巨大转变。蓟县主城区外侧10余个石灰石等建筑材料矿山(面积10.25km2)，对山体破坏严重，矿区土地荒废，影响城市环境。治理前，矿区土地价格不足10万元/亩;治理后，设计为山水社区，矿区土地价格500万元/亩以上，实现了社会效益、环境效益和经济效益“三赢”。
在民生地质产业中，城市地质工作也是非常重要的一部分。王京彬指出，城市地质工作是城市规划、建设、运营、管理的基础，我国人口稠密，城市地下空间开发具有特殊重要意义。建立城市地质环境监测系统是未来城市发展的方向。王京彬介绍：“透明雄安”城市地质新样板，将雄安城市地下空间划分为土壤层、工程建设层、主要含水层、热储层和深部探测层五个层次。分别服务于土地用途管控和生态城市建设;地上地下工程、交通网规划建设运营管理全过程;水城共融性生态城市建设，保障饮水安全;绿色低碳城市建设;国际一流、绿色、现代、智慧城市建设。
王京彬指出，民生地质要经历“资源开发优先→资源开发与环境保护并重→环境保护优先”的发展阶段。据前瞻产业研究院调查，未来地勘工作重点发展领域中，环境地质、城市地质、农业地质和灾害地质成为zui有潜力4个领域。民生地质是地质工作结构性改革的短板，是地勘单位转型升级的风口。他强调，发展民生地质产业，要培养高素质的民生地质专业队伍，优化民生地质资质门槛，按需求导向开展科技创新，同时要注重培育专业化规模化产业集团。
此外，还有多位矿业能源方面的专家、律师，就“绿色矿山建设的政策进展与建设要求”“海外投资经验分享”“保护区矿权退出的赔偿/补偿问题”等行业热点问题，进行动态探讨、剖析发展趋势、分享实践经验。
大成律师事务所作为矿业能源法律服务领域知名大所，密切关注行业动态，注重专业队伍的打造与提升。本次论坛的举办，体现出了大成不动产与能源专业委员会和大成能源、自然资源与环境专业组的专业实力。今后，大成律师事务所将继续引领矿业能源领域法律服务，为境内外客户创造更大价值。
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