工信部加快淘汰落后产能 关停1569家企业落后生产线

工信部发布了中国工业通信业运行报告。报告罗列了2013年工业和通信业所遇到的四个问题和挑战，其中产能过剩排在第二位。报告称，2012年以来，国家统计局统计的6万余户大中型企业产能综合利用率基本低于80%，部分行业产能利用率不到75%。

报告指出，产能过剩从钢铁、有色金属、建材、化工、造船等传统行业向风电、光伏、碳纤维等新兴产业扩展。尽管如此，一些过剩行业投资增长仍然较快，新的中低端产能继续积累，进一步加剧了产能过剩矛盾。报告称该矛盾是影响工业经济持续健康发展的突出矛盾。

推进结构调整和转型升级一直是工信部的重点工作。2011年12月26日，工信部下发了“十二五”期间工业领域19个重点行业淘汰落后产能目标任务，今年又会同国家发改委拟定了化解产能过剩指导意见，并上报国务院。

2013年10月15日，国务院发布《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》，对于钢铁、电解铝、水泥等产能严重过剩行业，严禁建设新增产能项目，提出各地方、各部门不得以任何名义、方式核准、备案产能严重过剩行业新增产能项目，各相关部门和机构不得办理土地（海域）供应、能评、环评审批和新增授信支持等相关业务。

工信部亦加大对钢铁、电解铝、水泥等产能严重过剩行业治理力度，列入2013年公告的19个行业共1569家企业的落后生产线已完成关停。

据工信部有关人士介绍，“十三五”工业领域重点行业淘汰落后产能目标任务目前已经启动。“十三五”将强化节能环保、安全和社会责任目标等手段。

另外，国务院发展研究中心近期对3545家企业的调查显示，67.7%的企业认为，要化解目前的过剩产能，需要3年以上的时间，其中认为需要5年及以上的企业占到22.7%。报告称化解产能过剩的任务依然十分艰巨。