11月5日，人们再次将目光投向湖南省郴州市。来自商务部及全国35个省（市、自治区）的200多名参会代表汇聚郴州福城，郴州市争取政策承接产业转移的成功经验被广泛推介。这块1.94万平方公里的红色热土犹如磁石一般，正吸引大批产业项目从沿海转来。

湘南率先、省际领先、湖南争先

中国共产党第十八次全国代表大会代表、郴州市委书记向力力一谈起“机遇”二字，就有说不完的话：“机遇稍纵即逝，失不再来。郴州要以更宽广的视野分析机遇，以更积极的姿态捕捉机遇，以更有效的方式用好机遇，抢占发展先机。”

向力力认为，目前郴州正处在爬坡上坎与跨越赶超的紧要关口，尽管具有其他地方难以比拟的区位、交通、资源等优势，然而“稍有松劲则会急转直下”，要想实现“湘南率先、省际领先、湖南争先”，必须一鼓作气，抢抓机遇。

机遇在哪里？承接沿海产业梯度转移，就是最大的机遇。

为此，郴州把承接产业转移作为发展经济“第一菜单”，按照湖南省委、省政府确定的“四个战略定位”和发展规划，制定了精细实施方案，提出以中心城区为发展核心区，建设好郴资桂“两型”社会示范带，着力打造郴资桂、郴永宜“大十字”城镇群区域承接产业转移示范走廊，发展环郴资桂、郴永宜经济圈。

向力力指出，“一核一带一廊一圈”，简短8个字，把郴州承接产业转移的布局勾勒得清晰明了。继2007年郴州市被商务部确定为全国首批加工贸易梯度转移重点承接地后，2009年，湖南省委、省政府又把郴州作为全省承接产业转移先行先试第一个试点城市，并赋予郴州34条特殊政策，为郴州扩大开放、承接产业转移提供了广阔舞台。

去年10月，机遇再次降临。由郴州市牵头申报的国家级湘南承接产业转移示范区，获国家发改委正式批复。这是继安徽皖江城市带、广西桂东、重庆沿江承接产业转移示范区后，第4个国家级承接产业转移示范区。

向力力强调：“力争政策率先在郴州落地、经验率先在郴州创造、成效率先在郴州体现。”为抓好示范区建设，郴州快马加鞭，精心部署，今年启动了实施承接产业转移“四千工程”，争取用3年时间，建设标准厂房1000万平方米、引进转移型企业1000户以上、实际利用内外资1000亿元以上、实现增加值1000亿元以上。

着力优化环境，打造聚资“洼地”

向力力表示，为引来更多企业，近年来，郴州着力优化环境，打造聚资“洼地”。获得湖南省委、省政府赋予的34条政策后，郴州摆脱旧框框，大胆先行先试，勇于率先发展，先后出台了一系列配套政策，加快与沿海地区在思想观念、运行机制、基础设施、人才劳务和科技创新等方面全面对接。

承接平台日益完善。2009年以来，政府共投入承接产业转移资金41亿元。其中每年投入5000万元标准厂房建设专项资金，已带动民间资金建设标准厂房620万平方米，总投资达76.77亿元。去年9月，台资企业炬神电子有限公司与郴州签订投资协议后，迅速将总部和生产基地从深圳搬到了郴州，当年12月便投入试生产。

向力力如数家珍，近几年来，随着郴州海关开关、郴州出口加工区叠加保税物流功能、郴州公路口岸对外开放、湘南国际物流园和郴州铁路物流中心开通、省供港澳及出口农产品集中验放场投入运行，并开通铁海联运，郴州大通关、大物流平台建设越来越完善，郴州正成为区域性物流集散中心和“无水港”城市。

各大金融机构嗅到郴州的商机，纷至沓来。近年来，郴州先后引进浦发、光大、交通、华夏、华融湘江等股份制银行和资兴浦发、宜章长行村镇银行，成为湖南省银行进驻最多的城市之一。

向力力强调，以“两集中、两到位”为重点的行政管理改革深入推进，政务服务不断优化。“治超”、“限摩规电”、打黑除恶等专项整治活动先后开展，营造规范、有序、法治的市场经济环境和安全和谐、风清气正的社会政治环境，广大群众安全感和满意度显著提升。

郴州阔步迈进湖南乃至中西部地区开放平台最全、功能最优的城市之列。

巩固珠三角，拓展长三角，

走进台湾岛

郴州市委副书记、市长瞿海介绍，投资1.85亿美元的世界IT行业500强企业台达电子来了，投资2.5亿元的富士电梯来了，投资4亿元的华磊光电也来了……一批战略投资者布局郴州，中国五矿、中国建材、中化集团等央企也来了，寻求战略合作。

瞿海透露，去年2月21日上午，高端机械制造专业园区奥美森（郴州）工业园落户郴州。该园是广东中山奥美森工业有限公司与三菱电机等强强联手投资建设的，集生产、研发于一体的，总投资28亿元，主导产业为机械设备制造。项目建成后，可实现年销售收入23亿元、利税2.3亿元。

同一天，湖南铋业总部·竹园新城在郴州动工。该项目总投资6亿元，包括铋业总部基地、矿业集团总部、特钢公司总部、氟化公司总部、研发中心和企业孵化器及氧化铋深加工与相关配套设施等，集科研办公、产品储备、市场交易、居住等功能于一体，对加快推进郴州新型工业化、新型城市化具有重大意义。

瞿海娓娓道来，近3年来，郴州坚持招商选资，新引进转移型生产企业近1000户，实际利用外资16.22亿美元、到位内资563.99亿元、外贸进出口总额30.7亿美元，分别是前3年的1.64倍、1.53倍和2.3倍。实际利用外资和到位内资分别连续10年、7年居全省第二位。

巩固珠三角，拓展长三角，走进台湾岛。郴州创新招商引资方式，招商引资领域不断拓展。去年，就先后在汕头、深圳、苏州及台湾等地成功举办多次大型招商推介活动，承接产业转移项目405个。

瞿海强调，过去因地处偏远、交通落后而一直不被人们看好的安仁县，如今也成了“香饽饽”，仅去年就引进23个投资规模1亿元以上项目。

承接产业转移加速改变了郴州的产业和经济格局，电子信息、新材料、新能源、有色金属精深加工、氟化工、装备制造和节能环保等产业迅速崛起。去年，就“冒出”了宇腾有色、金贵银业、台达电子、国达有色等4个进出口过1亿美元的企业，并将全国最大的白银、铋、微晶石墨和湖南最大的铅锌生产加工基地、华南最大的新型干法水泥生产基地等尽收囊中。

瞿海最后指出，加工贸易获得快速发展。去年，郴州实现加工贸易进出口总额4.6亿多美元，比上年增长141%，总量和增幅均居全省第二

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