业内人士称，缺乏探矿、采矿权恐成发展障碍

稀土行业南北格局渐成形，背后的多方利益博弈暗潮汹涌。

继广东、广西、福建、江西之后，湖南也宣布将整合本省稀土资源。科力远(600478.SH)近日公告称，湖南省稀土产业集团有限公司（下称“湖南稀土”）的组建方案日前已经获得批复。

对此，湖南省经信委一位负责人告诉《第一财经（微博)日报》记者，目前湖南尚未出台该集团运营的详细规划，“那可能是下一步的事情”。他表示，目前只是批复成立集团，包括如何处理采矿资质在内的具体规划，要等到集团正式挂牌成立时再做说明。

争夺稀土开采权

湖南稀土首期注册资本3亿元，其中，国有单位（企业）占股51%，民营企业占股49%，而在民营资本一方，科力远持股30%。

生意社分析师刘锐星向本报介绍，在此之前，湖南已经非常希望发展稀土，但因为没有证就没有源头，所以一直搁浅着，因此没有探矿权和采矿权会使集团今后的发展受到很大限制。

在稀土行业，分离和冶炼企业利润微薄，利润主要集中在上游采矿业。主营电池的科力远也不惜成本向上游稀土产业拓展，参股30%。但科力远收购的益阳鸿源稀土有限责任公司（下称“鸿源稀土”）同样没有探矿权和采矿权。

科力远公共事务部部长赵天红昨日对本报表示，稀土上游的探矿和采矿，涉及很多环节。“对科力远来说，参与组建这个集团，对于企业自身有好处，但我们是参股企业，不是控股地位，这个集团以后怎么规划，还要看省里的政策。企业主要是配合省里的规划执行。”

今年8月10日，湖南省政府印发《湖南省稀土产业“十二五”发展规划》，在“主要任务”中提出，要“由政府主导成立我省地方性稀土企业集团”，“并支持其（龙头企业）依法参与详查探矿，依法取得探矿权、采矿权”。但对于如何支持，规划中未有提及。

有业内人士认为，国土资源部今年9月刚确定了全国67张稀土采矿权证和10张探矿权证，很难再新批采矿权证和探矿权证。

南北稀土新格局渐成

2011年国务院颁布的《关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》(下称《意见》)中称，“用1~2年时间，南方离子型稀土行业排名前三位的企业集团产业集中度达到80%以上”。《意见》一经颁布，即在南方稀土业引起强烈反响。

南方各省为维护本省稀土资源优势，纷纷加快速度组建本省稀土整合平台，力求“坚守”、“做大”稀土产业，以抵御外来企业的竞争。

最先开始大动作的是广东省。广东先通过一系列资本运作，让广晟有色成为广东省广晟资产经营有限公司的一级控股子公司，随后又成立广东稀土产业集团，并提出整合时间表，大力加强对辖区内各稀土产区的控制。

福建也不甘落后。该省提出“福建模式”，确立以厦门钨业为龙头，“通过资源有序开发，大力发展精深加工”的产业方向。接着，广西与江西也加入整合队伍。

在湖南，目前仅有央企五矿集团旗下的五矿稀土江华有限公司拥有全省唯一一张稀土采矿证。“现在有资源的省份都忙着打造自己，因为这里面牵涉到地方国企和央企的资源与利益的博弈，都想抢占先机。”刘锐星称，我国的离子型稀土矿主要分布在南方七省，资源分散，对资源的争夺目前是群雄并起。但在北方，轻稀土大格局已经初定。

目前，北方轻稀土资源基本已由包钢稀土整合完毕，包钢稀土已经通过控股的包钢稀土国贸公司实现了对稀土原矿的控制，国贸公司基本实现了包头市稀土资源的统一定价权。包钢稀土已自上而下完全实现对北方地区稀土的垄断。

（关键词：稀土 稀土资源 科力远）