希腊:两大不确定因素影响未来

导读: 在连续忍受了五年的衰退、大规模失业、工资和退休金大幅削减之后,愤怒的希腊选民最后还是理性地将他们的命运交给支持救助计划的新民主党(New Democracy Party)。
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在连续忍受了五年的衰退、大规模失业、工资和退休金大幅削减之后,愤怒的希腊选民最后还是理性地将他们的命运交给支持救助计划的新民主党(New Democracy Party)。

在6月17日的重新选举后,新民主党以微弱优势获胜,从而打破了希腊持续数月的政治僵局,暂时缓解了外界对希腊可能很快退出欧元区的担忧。这一进展受到了欧元区领导人的欢迎,并发出了积极的信号:欧元区愿意帮助希腊新政府实现紧缩计划的目标。

然而,选举结果并不能扫除希腊前途的不确定性:短期内的新政府组阁和救助协议谈判,以及长期内缓慢而痛苦的财政紧缩与经济结构改革。与此同时,希腊也不过是欧元区危机的“冰山一角”:整体疲弱的经济前景,还有前途未卜的西班牙和意大利。

欧元区的命运依旧取决于德国,而希腊选举结果带来的乐观情绪又能否维持到欧洲杯德国对阵希腊?

不确定性之一:组阁

新民主党在选举中以微弱优势获胜。希腊议会发言人周一宣布的官方选举结果显示,100%的选票已得到统计:新民主党的得票率为29.66%,而激进左翼联盟(Syriza)的得票率为26.89%,泛希腊社会主义运动党(Pasok)获得12.28%。议会总共300个席位,排名第一的政党可多获得50个席位,因此三个党派的议会席位分别为129、71和33。

这意味着,在希腊选举可能出现的所有情景中,希腊选民们终于做出了“最佳”选择,从而为希腊赢得了一些谈判时间。

支持救助计划的新民主党成为了负责组阁的第一大党。

但新民主党领袖萨马拉斯(Antonis Samaras)并没有太多的时间来享受胜利,他想尽快组成政府。萨马拉斯从周一开始只有三天时间来组建联合政府。

“感谢希腊人民,在这个艰难时期相信我们。我们没有时间能浪费,没有空间玩党派政治。希腊人民投票选择了欧元,作为希腊的未来。这是欧洲的胜利。”萨马拉斯在发表获胜演讲时说。

萨马拉斯总体上接受三驾马车提出的救助条款,但激进左翼联盟领袖齐普拉斯(Alexis Tsipras)却在竞选中承诺要用“国家重建计划”来取代紧缩措施,这使得外界担忧希腊将无力获得更多的外界援助并且被迫无序违约及退出欧元区,也激怒了欧盟其他国家。

萨马拉斯需要泛希腊社会主义运动党这个对手的合作来组建一个支持救助计划的联合政府,因为两党组合能够在议会上获得多数席位。而齐普拉斯则表示,他所在的党派将继续坚持反对派立场。

但萨马拉斯能否说服同样支持救助的泛希腊社会主义运动党领导人维尼泽洛斯(Evangelos Venizelos)还不是板上钉钉的事。

据彭博社称,维尼泽洛斯倾向于组建各党派广泛参与的政府,不仅要有支持救助的新民主党,还包括反救助协议的激进左翼联盟。维尼泽洛斯威胁称,除非左翼联盟党也进入联合政府,否则将不会支持新政府的组建。

假如维尼泽洛斯坚持这一立场,那么新民主党的组阁谈判就有失败风险,大选无果的可能性就大大上升,希腊退出欧元区的可能性也随之增加。

但希腊政府内部人士认为,维尼泽洛斯是在虚张声势,他最终会加入联合政府。

不确定性之二:

与“三驾马车”的重新谈判

组阁之后,新政府面临的首要任务就是与“三驾马车”就今年早些时候达成的第二轮救助计划条款进行重新谈判。

希腊所有政党都希望三驾马车能够放松对希腊所要求的严厉紧缩措施。经济学家也普遍认为,欧洲一方面要求希腊大幅削减预算金额,同时又要求它偿还大批债务,使得这一方案不具持续可行性。

据道琼斯周一援引消息人士的话称,新的希腊政府料将寻求将达到财政目标的期限推迟两年。将预算目标推迟至2016年将给债权人带来约160亿欧元损失。

虽然希腊人憎恨援助协议条款,但是该国巨额的财政赤字意味着在没有国际援助的情况下,希腊将很快“断粮”。与此同时,国际援助对希腊银行体系也极为重要,因为希腊金融体系很大程度上依赖于欧洲央行的流动性。希腊需在今年8月向欧洲央行偿还39亿欧元的债务利息。

因此,希腊与其国际债权人的谈判将继续牵动市场心弦。

目前为止,欧元区对重新谈判救助条款的态度是积极的。

爱尔兰国家广播电台RTE周一报道称,三驾马车正考虑延长爱尔兰偿还救助资金的期限。

欧元集团在上周日晚间发表的声明中称:“欧元集团重申,承诺帮助希腊进行调整来解决目前经济面临的很多挑战。因此欧元集团希望希腊能够迅速组建一个新政府,接管希腊和欧元集团今年初承诺的调整计划。”欧元集团预计三驾马车将在新政府组成后马上重返雅典,与新政府交换对未来的看法,为第二轮调整计划的第一次审查作准备。

但目前为止德国方面的态度并不明朗。

希腊结束选举之后,德国总理默克尔致电萨马拉斯表示祝贺,但其办公室表示她期待希腊坚守对欧洲的承诺。

不过德国的态度也可能会有所缓和。德国财政部长朔伊布勒发表声明说,将通过磋商“使调整计划取得成功”。德国外交部长威斯特维勒(Guido Westerwelle)上周日表示,德国已准备讨论给希腊更多时间,来实现改革目标。

显然,这场谈判很可能又将是一场希腊与德国之间激烈的拉锯战。

6月23日欧洲杯德国即将对阵希腊。有观察人士甚至开玩笑称,德国对希腊的比赛结果将决定新的救助条款。

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