明年拟安排财政赤字8000亿元，其中中央财政赤字5500亿元，比今年减少1500亿元，GDP占比下降到1.5%。

尽管中央经济工作会议为明年财政政策定下了“积极”基调，但财政赤字规模却似乎难以体现超越于今年的“积极”。

从权威人士处了解到，2012年拟安排财政赤字仅8000亿元，比2011年拟安排财政赤字9000亿元减少1000亿元，其GDP占比下降到1.5%。

这一水平低于市场预期。本报记者梳理了多家金融机构对2012年的年度展望，市场总体赤字预期在1万亿元左右，比2011年增加1000亿元，或至少持平。

“8000亿元的(拟安排)总赤字水平，赤字率下降到1.5%，这的确是低于我个人，以及低于市场普通预期的。”兴业银行首席经济学家鲁政委对本报表示，“2012年经济增速会下降，财政收入会减少，如果赤字水平不扩大，积极财政政策将如何体现呢？”

赤字规模收缩千亿

据消息人士透露，明年拟安排全国财政赤字8000亿元，其中中央财政赤字5500亿元，比今年减少1500亿元，代地方发债2500亿元，比今年增加500亿元。

2011年拟安排财政赤字为9000亿元，已经低于2010年拟安排的10500亿元和2009年的9500亿元。

同市场预期相比，2012年8000亿元的拟安排赤字规模可谓不够积极。花旗集团12月15日报告指出，预计在实际操作中财政政策或将更加积极，预计2012年中国财政赤字预算将占到国内生产总值(GDP)2%或者更多。

中金公司更是预估，2012年中央预算赤字规模在8000亿元左右、地方预算赤字规模在3000亿元左右，分别较今年多出1000亿元，总规模达1.1万亿元。

除了金融机构有所高估之外，国家信息中心首席经济学家祝宝良12月22日也预计，明年将保持一定的财政赤字，中央赤字预计8000亿~10000亿。

不过，海通证券首席经济学家李迅雷对本报表示，2011年财政增收，大约产生3000亿元的财政盈余会转入2012年，这样的话，明年实际执行规模可望放大。