12月20日，国务院副总理李克强在第七次全国环境保护大会上指出，基本的环境质量是一种公共产品，是政府必须确保的公共服务。进一步加强空气污染防治，修订并发布空气质量标准，抓紧做好增加PM2．5监测指标的准备，鼓励各地根据污染特征、经济发展水平等分期实施，逐步与国际标准接轨。

同一天发布的《国家环境保护“十二五”规划》提出，在京津冀、长三角和珠三角等区域开展臭氧、细颗粒物（PM2．5）等污染物监测，开展区域联合执法检查，到2015年，上述区域复合型大气污染得到控制，所有城市空气环境质量达到或好于国家二级标准，酸雨、灰霾和光化学烟雾污染明显减少。

3．4万亿元

“十二五”将积极实施环保工程

《国家环境保护“十二五”规划》提出，要积极实施各项环境保护工程（全社会环保投资需求约3．4万亿元），其中，优先实施8项环境保护重点工程，开展一批环境基础调查与试点示范，投资需求约1．5万亿元。要充分利用市场机制，形成多元化的投入格局，确保工程投资到位。工程投入以企业和地方各级政府为主，中央政府区别不同情况给予支持。要定期开展工程项目绩效评价，提高投资效益。

“十二五”环境保护重点工程包括：主要污染物减排工程、改善民生环境保障工程、农村环保惠民工程、生态环境保护工程、重点领域环境风险防范工程、核与辐射安全保障工程、环境基础设施公共服务工程、环境监管能力基础保障及人才队伍建设工程。

污染物减排

2015年实现主要污染物排放显著减少

《国家环境保护“十二五”规划》提出，到2015年，主要污染物排放总量显著减少。“十二五”环境保护主要指标包括，化学需氧量排放总量、氨氮排放总量、二氧化硫排放总量、氮氧化物排放总量分别比2010年下降8%、10%、8%和10%。地表水国控断面劣Ⅴ类水质的比例下降2．7个百分点。七大水系国控断面水质好于Ⅲ类的比例增长5个百分点。地级以上城市空气质量达到二级标准以上的比例增长8个百分点。

环保“军令状”

环保部与各地、部分央企签署责任书

据新华社消息，第七次全国环境保护大会12月20日在北京召开。受国务院委托，环境保护部部长周生贤与31个省、自治区、直辖市人民政府和新疆生产建设兵团，以及华能、大唐、华电、国电、中电投、国家电网、中石油、中石化（集团）公司主要负责人正式签署“十二五”主要污染物总量减排目标责任书。

各签署单位全面落实目标责任书要求后，将完成5561个工程减排项目。

根据国务院《节能减排综合性工作方案》和《国务院关于加强环境保护重点工作的通知》，国家将每年组织对省级人民政府总量减排目标责任评价考核，考核结果向社会公告。对年度减排目标未完成或者重点减排项目未落实的地方和企业，实行问责和一票否决。