据报道，工信部近日披露了《十二五太阳能光伏产业发展规划（征求意见稿）》。根据该意见稿，到2015年，中国光伏发电装机容量规模要达到10GW。据能源行业统计，截至2010年，国内光伏发电装机达500MW。未来几年中国光伏装机容量每年新增光伏装机容量或将达到2GW，是2010年中国光伏装机容量的4倍。光伏装机产业的快速发展和屋顶太阳能装机的大规模开建，将为薄膜电池产业带来发展机遇。

业内分析认为，随着未来屋顶光伏电站的大规模开建，相对更适用于屋顶电站的薄膜太阳能组件市场有望迎来发展良机。

文件指出，将在“十二五”期间重点发展非晶与微晶相结合的叠层和多结薄膜电池。鼓励企业研发5.5代以上大面积高效率硅薄膜电池，开发柔性硅基薄膜太阳电池卷对卷连续生产工艺等。　将推动动薄膜电池产业化进程，属于雪中送炭之举。

晶硅电池和薄膜电池是光伏发电的两条主要的技术路线。但由于在晶硅电池的太阳能转化率达14%-16%，而薄膜电池的转换率只有6%-8%。近几年来，随着多晶硅价格的大幅下滑，以及晶硅电池生产制造技术的不断进步，晶硅电池逐渐占据了光伏太阳能发电的技术主流，也占据了主要的光伏太阳能市场。一位业内人士表示“目前薄膜电池在我国的市场份额不足10%，很多企业严重缺乏资金，无以为继，如国家不出面扶持，很可能全面覆灭。”

而此次《规划》意见稿的出台，在薄膜电池的强制性能量转换效率指标的约束下，或许给薄膜电池的发展带来了新的转机。业内普遍认为，意见稿或让薄膜电池重现生机。