当前，我国能源的特征是“富煤、缺油、少气”。一方面，对外石油依存度日益加深。另一方面，燃煤污染已给生态环境带来极大压力。

兖矿集团董事长李希勇表示，煤炭产业主动转型，要突出清洁高效发展，煤制油就是对煤炭这种低附加值产品高效利用的一种途径，符合国家经济转型的要求与环保政策的导向。

李希勇指出，煤制油项目属于资金和技术密集型的新兴产业，具有技术要求高、风险系数大、资本投入多、建设周期长的特点。兖矿煤制油项目的概算投资达164亿元，相当于建成同等规模炼油厂投资的10倍;财务负担重，70%的资金来源依靠贷款，融资成本高，当前财务成本高达5.6亿元/年。

在当前国际原油价暴跌的情况下，自2014年11月28日以来，国家财政部、国家税务总局连续三次发文提高成品油消费税，柴油、石脑油消费税分别提高到1.20元/升、1.52元/升，使成品油税负大幅攀升了50%。

李希勇进一步指出，这种形势严重增加了油品生产企业的负担，尤其是对于即将投产的兖矿榆林煤制油项目来讲更是雪上加霜，不堪重负。经测算，综合税负高达50%—60%，按达产115万吨/年油品计算，每年仅消费税就达16.6亿元。

李希勇建议给予必要的政策支持。他说，有必要将煤制油项目列入《国家重点支持的高新技术领域目录》中，将煤制油企业认定为高新技术企业，充分享受税收优惠政策;将煤制油项目恢复到《西部地区鼓励类产业目录》中，保障煤制油企业享受到西部大开发税收优惠政策。

李希勇最后表示，消费税是主要用于高耗能、高污染、高消费的消费品的税种，而煤制油具有提高煤炭清洁高效利用水平的积极作用。因此，希望政府相关部门充分考虑煤制油产业的特殊性，参照石油企业税收的做法和发达工业国家对幼稚产业的扶持政策，对煤制油企业实行差别化的较低税收政策，保障该产业的健康发展。

(关键字：兖矿煤制油成品油消费税负超16亿)