国务院总理温家宝16日主持召开国务院常务会议，听取应对日本福岛核电站核泄漏有关情况的汇报。会议强调，要充分认识核安全的重要性和紧迫性，核电发展要把安全放在第一位。会议决定：立即组织对我国核设施进行全面安全检查。通过全面细致的安全评估，切实排查安全隐患，采取相关措施，确保绝对安全。
切实加强正在运行核设施的安全管理。核设施所在单位要健全制度，严格操作规程，加强运行管理。监管部门要加强监督检查，指导企业及时发现和消除隐患。
全面审查在建核电站。要用最先进的标准对所有在建核电站进行安全评估，存在隐患的要坚决整改，不符合安全标准的要立即停止建设。
严格审批新上核电项目。抓紧编制核安全规划，调整完善核电发展中长期规划，核安全规划批准前，暂停审批核电项目包括开展前期工作的项目。
日本核泄漏事件恶化，已经引发全球对核能利用的担忧。国务院紧急召开会议部署核电项目规划和审批，已经表露出我国政府和民众对未来核电安全的关切程度，其主要原因是：按照原有的在建和远期项目规划，我国即将进入核电建设的爆发性增长期（全球增长最快）。我们认为，核安全因素的增强，对现役核电项目运营影响不大，但对未来中长期核电发展规划有实质性影响，主要体现在建项目的进度可能放缓、部分审批项目可能被取消、长期规划总量可能会缩水。
以煤炭、石油、天然气为代表的传统能源，以及风电、太阳能为代表的新能源，未来或将面临更多的责任与机遇。目前，我国在不可再生能源消费结构中：煤炭占70.62%，原油18.59%，天然气3.67%，核能占0.73%，生物能6.4%。煤炭作为我国主要的能耗来源，近十年来占比一直在70%左右。因此，在我国的电力生产结构中，火电体现尤为明显，2010年，火电占比79.17%，水电17.14%，核电1.76%，风电占1.94%。从能源消费结构可以看出，未来增长空间较大的是新能源，也是目前政策扶持的重点。但是由于新能源绝对量仍然较小，无法满足我国经济增长的能耗需求。因此，根据我们预测，由于对煤炭需求的依赖，要能够真实做到减轻碳排放的目标，至少需要5年以上的时间。如果未来核电发展受到抑制，火电也将比预期承担更多的能耗重任。因此，能源消费结构转型难以一触而就。
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