中国不乖乖地听美国摆布,美国就开始对中国实行经济制裁。中国这次选择了针锋相对。
2009年9月11日,美国刚宣布对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎实施为期三年的惩罚性关税,中国就对原产于美国的部分进口汽车产品和肉鸡产品启动反倾销和反补贴的立案审查程序。11月5日,美国又对从中国进口的油井管征收最高达99.14%的反倾销税;11月6日,中国商务部决定即日起对原产于美国的排气量在2.0升及2.0升以上的进口小轿车和越野车发起“双反”调查。同日,美国国际贸易委员会初步裁定,对从中国和印度尼西亚进口的铜版纸,以及从中国进口的焦磷酸钾、磷酸二氢钾和磷酸氢二钾征收“双反”关税;103而在此之前,中国已经对从美国和欧盟进口的己内酰胺展开了反倾销调查。
贸易战在2010年依然打得很凶。中国商务部称:“从10月1日到15日的半个月时间内,美国商务部发起的对华贸易救济和相关案件多达24起,其中12日至15日的四天内就多达9起。”中国媒体忽然于2010年11月展开了轰轰烈烈的反式脂肪危害宣传,目标直指麦当劳、肯德基还有各种比萨饼店。
这一阵的中美贸易战拳来脚往,看上去很激烈。仔细一看,里面很有门道。美国制裁的油管是高科技产品,在中国市场上也是供不应求。不过国内用油管的都是中字头的大央企,动不动就要求低价特供。钢厂觉得吃亏,还是出口更赚钱,这才往外卖的。就是油管一根不出口,那也顶多是钢厂少赚点儿,对整个国家来说没有多大损失。
轮胎倒不是高技术,不过整个国际轮胎市场是被法国米其林、日本普利司通、美国固特异三家控制的。中国企业突然杀入,大肆蚕食这哥儿仨的地盘,自然要招来报复。美国政府制裁中国轮胎出口属于拿人钱财与人消灾,所以没等三年到期,美国法院就于2010年8月5日裁定,美国商务部对中国产轮胎同时征收反倾销税和反补贴税非法。104生产铜版纸的污染很大,焦磷酸钾、磷酸二氢钾和磷酸氢二钾这三种钾肥中国自己的农民也很需要,制裁不制裁都无所谓。
奥巴马这是向中国表明态度:不是奥巴马和华尔街不讲交情,而是国会那帮只会扣大帽子的人逼得紧。看在往日的交情上,拉兄弟一把,过了这关再说。
中国也看出来了,美国色厉内荏,对中国的商品制裁来制裁去,都是跟民生关系很小的商品。真正贴近老百姓生活的日用品,美国很少搞什么反倾销。只要一反这类商品,美国人就必须从其他国家买。这么做不但减不了贸易逆差,创造不了就业机会,还会造成日用品价格上涨,导致老百姓生活水平下降,引起选民的不满。而美国制裁的什么油管、轮胎、铜版纸之类,在中国出口美国的商品中只占很少一部分,日用品才是中美贸易的大头。
中国的反制裁让美国很头疼,中国每次都是照着奥巴马的要害打。中国限制从美国进口汽车,这就让三大汽车公司的工会对奥巴马不满。这可是奥巴马的票仓,得罪不起的。肉鸡看起来无所谓,其实不然。这是在警告奥巴马,这次不买肉鸡,下面就会不买牛肉、粮食,而美国农民一直都是政客不敢得罪的。反式脂肪危害的宣传更是督促麦当劳、肯德基都赶紧到国会去游说,不然就走人。这也是警告美国人,你在美国市场对日本企业搞的那一套,我都能照样在中国市场搞美国企业。你自己盘算盘算到底是美国在中国投资多,还是中国在美国投资多吧。
奥巴马好像是在敷衍国会,但焉知不是投石问路,只要中国一软,后面的制裁就没完没了?中国人信奉“打得一拳开,免得百拳来”。2009年,中国已经是世界第二大进口国,仅次于美国。美国目前的经济虚弱,也不愿跟中国死磕。
当然根据中国的文化传统,要打一巴掌给个甜枣。中国还是于2010年6月19日宣布搞汇改,人民币到了11月12日近期低点已经升值了2.98%。然后中国明确说就这些了,多了中国接受不了。美国无奈也只好认了,美国财政部也没把中国列成外汇操纵国。本来每次美国发飙,中国都赶紧让几步。这次逆来顺受的中国忽然不吃这一套了,很是让美国郁闷。
单打独斗不行就群殴。美国又拉欧洲在G20会议上压人民币升值。欧洲很为难,刚跟中国求救来着,现在就翻脸,以后还能指望中国再救他们吗?不过美国老大的面子也不能不给,还是要说几句的。欧洲大国领导自然不好出面,就让欧元集团主席、卢森堡首相兼财政大臣让-克洛德?容克和欧洲中央银行行长让-克洛德?特里谢以及负责经济和货币事务的欧盟委员华金?阿尔穆尼亚跑来说人民币应该升值。105不过这三位也不傻,跑到中国来后马上就改口说“我们不是要求人民币戏剧性地升值”。
对于欧盟的这种滑头伎俩,中国政府很明白。温家宝总理在2010年10月6日的第六届中欧工商峰会上指出:欧盟是中国的战略伙伴,当欧元区一些国家发生困难时,中国没有袖手旁观。要欧洲人明白:中国才够朋友,欧洲不要压人民币升值,人民币汇率不稳定(快速升值)会给世界(他其实是说欧洲)带来灾难。
欧洲也有很多明白人。英国《金融时报》刊登的一篇评论说,温家宝总理有句话没说,那就是如果人民币按欧美的要求大幅升值,“对于潜在的中方买家而言,听众席中所有的欧洲企业都会突然便宜40%。”言下之意,如果中国一怒之下帮着美国狙击欧元,然后再廉价收购欧洲企业,不是很可怕?这下,欧洲也不敢对人民币升值的事说什么了。
美国一计不成,又生一计,改拉亚洲国家来压中国。这其实很可笑,欧洲都不行,依赖中国市场的亚洲国家就能让中国低头?结果,大部分亚洲国家都不吭声,只有日本、韩国跳得比较高。但中国早有部署,在近期大买日本和韩国的国债和股票,拉高日元和韩元。韩国还好说,日本马上就受不了了,出来跟中国交涉。最后中国卖掉了持有的日本国债,日本也闭嘴不再帮美国喊人民币升值了。不过随着钓鱼岛问题的升级,中国企业又开始大买日本国债,带动市场推高日元。
拉升日元还有一个好处,那就是逼日本央行出来干预汇市。这么一来,美国人再说中国操纵汇率的时候,中国就有话说:日本前几天还干预汇市来着,你怎么不管管他?虽然日本这次干预的力度并不大,日本央行前政策委员会委员中原伸之还感叹说:“日本央行这次干预日元太轻、太晚。”但美国人依然很恼火。著名财经评论家、前MCSNet的CEO卡尔?丹宁格(Karl Denninger)就撰文大骂“日本向自由市场宣战”(Japan has‘Declared War’ on a free market)。
经济上折腾了半天,美国也无法让中国就范,于是就开始进行赤裸裸的武力威胁,大肆围堵。
中国的底气和软肋
中国现在之所以敢这么跟美国硬顶,是有底气的。虽然美国仍然觉得中国离了美国市场不行,但中国对美国市场的依赖程度已经大大降低了。苏格兰皇家银行首席中国问题经济学家本?辛芬德费尔(Ben Simpfendorfer)就指出,中国对美国的出口仅占中国总出口的23%,而过去10年为29%。美国经济复苏缓慢,中国对美国的出口到2010年年底也没超过2008年最后几个月危机最严重时所达到的高点。现在中外主流经济学家都有个误区,认为中国内地是外向型经济,对国外市场,特别是美国市场非常依赖。这也是美国动不动就要制裁中国的倚仗。其实中国仍然是内向型经济,对外贸的依存度没有那么高。经济学家们之所以会得出这个结论,是因为按统计数据计算,中国经济外贸占的比重很大。但常识上,中国的实际经济规模比国家统计局发布的要大。
在中国内地,还一定程度上存在着税收征管不力,税款跑冒滴漏的现象。一些企业通过少列或不列销售收入,达到逃避税收的目的。还有极个别的企业不办理纳税登记,属于“黑户”。这些企业的产值都无从计算在GDP以内。
世界顶尖的中国经济问题专家肖恩?赖因(Shaun Rein)在《福布斯》杂志上撰文指出,中国的地下经济规模约占实际总量的50%。114如果加上这些,那么中国的外贸依存度并不像某些专家说的有60%那么高。而外资企业在中国外贸中占了约55%。115所以中国经济对国外市场,特别是美国市场,根本不像美国人幻想中那么依赖。美国真的跟中国打贸易战,只能是损人害己。
中国庞大的外汇储备让人头疼,也让人望而生畏。希拉里私下里曾经向前澳大利亚总理陆克文表示过对中国的无奈:“你能对(借款给你的)银行家多强硬(How do you deal toughly with your banker)?”
作为对冲基金的领军人物,金融大鳄乔治?索罗斯认为美国如果真的要制裁中国,就会蒙受损失。因为中国手里有大量美国国债,这样就对美国有相对优势。毕竟全球对冲基金总值最高的时候(2008年夏天)才不过2.5万亿美元左右,也就跟中国2009年的外汇储备差不多。
虽然索罗斯们可以从华尔街的商业银行拆解资金,但一则现在美国银行的状况也不好,二则私营银行对这种胜负难料的货币战争能给他们多大支持都难说。而中国的大银行都是受政府领导的,一道命令,就会全力支持。硬碰硬的话,各怀鬼胎的对冲基金对单一的中国外管局将毫无优势可言。
一方面,现有的外汇储备足以对付对冲基金,这让中国不怕美国的威胁。另一方面,这么多美元资产也让中国很担心美国会通过货币贬值来赖账。所以中国已经开始逐渐对美国不买账了。中国在上半年的硬资产①总投资额达310亿美元(约2403亿港元),反而只投资了230亿美元(约1783亿港元)在国库券和其他华府债券上。116要放在以前,哪年中国不买1000多亿美元的美国债券?这也是最近美国对中国态度越来越差的原因之一。
虽然美国政府不断恐吓中国,华尔街开始用热钱在中国布局,西方媒体也在不断唱衰中国,但中国并不害怕。因为除了庞大的外汇储备外,中国半封闭的金融体制也是华尔街搞货币战争的一大障碍。虽说不能完全把热钱挡在外面,也有一定效果。漏雨的伞也比没伞强。
西方媒体和经济学界一直都拼命指责中国的金融制度落后,要求中国向印度学习,全面开放金融市场。中国当然不上当,开放金融市场的确有好处,但也要等到国内投行足够强大才行。中国落后的金融体制还不是反货币战争的终极武器,独立自主的强大国家才是大杀器。
独立自主就意味着美国将无法让中国制定有利于华尔街掠夺的政策。强大意味着美国将无法直接掠夺,也无法通过恐吓让中国屈服。笔者认为中国GDP超过美国现在看来只是时间问题。
中国一百多年的积弱只是短暂的不正常现象。中国人均收入达到世界平均水平应该是很正常的现象,而且是很快就要实现的事情,这点应该没有多少人怀疑。达到这个水平,中国的GDP总额就占世界的五分之一,跟2009年美国所占的份额差不多。由于规模效应,中国GDP总额占世界的四分之一以上是非常正常的现象,这并不需要中国的科技比现在大幅提高就可以实现。这样,中国的经济规模就会超过美国。除非出现核大战或内乱,否则这一天很快就会到来。
美国政坛也有人想过,既然中国崛起不可避免,干脆跟中国划分一下地盘,免得以后发生严重冲突。不过这派不占上风,即使是所谓亲华派,愿意让出的地方也很小,而中国这边的合理诉求却是美国难以接受的。
新华网一篇报道上称,美国詹姆斯顿基金会2009年11月4日发表一篇名为《海事多边协议:中国的印度洋战略》的文章,文中谈到,一名中国海军上将对前来访华的美国太平洋舰队司令基廷上将(Timothy Keating)半开玩笑地说,你们美国负责夏威夷以东地区,我们中国负责夏威夷以西和印度洋地区。这样你们就不必远涉西太平洋和印度洋,我们也不需要到东太平洋去了。如果你们那里有什么事情发生,你们可以让我们知道。如果我们这里发生了什么事,我们也会让你们知道。
要是十几年前,中国敢这么说,那美国早就炸锅了。但到了2008年,基廷在美国参议院如实汇报工作时,大家都泰然处之,觉得中国的这个说法也很正常。当然,美国是绝对不会同意的。
现在,单纯在经济上美国已经不能把中国怎么样了,就是在中国周边的武力恐吓也不管用。但中国有个软肋,中国海军开口要西太平洋和印度洋就跟这个软肋有关。
从中国沿海经南海穿越马六甲海峡,再经印度洋到中东乃至到欧洲的航线,是中国的生命线。别的不说,在2009年,中国进口原油中78%是从中东和非洲进口的。118也就是说,78%的进口石油要走这条航线。中国海军实力虽然比以前有所增强,但仍不足以保护这条商路。从琉球群岛一直到非洲,这条航线上遍布美国海军基地。
中国的大动脉上横着美国的刀子。在中国海军力量能跟美国掰腕子之前,中国始终不敢跟美国掀桌子。这也是为什么中国还是让人民币升值的一个原因。这种状态会延续很长时间,也许20年,也许30年,直到中国建成强大的海军为止。在此之前,中国还会不断地被美国讹诈,每次抗争之后,都会被迫有一些象征性的让步。
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