屏山县新市镇是向家坝电站库区淹没重点镇和移民重点镇，涉及16个村（社区）一万余人的移民搬迁任务。省委要求，务必确保按期完成移民搬迁任务，务必确保向家坝电站2012年蓄水发电，务必确保库区社会和谐稳定。面对浩繁复杂的移民迁建任务，新市镇勇挑重担，克难攻坚，创新举措，加快迁建，强化后扶，全力打造全省移民示范镇。

突出移民迁建，借势发展

加大移民攻坚力度，统筹全县人力、物力、财力资源成立县集镇（农安）指挥部驻新市工作组和移民攻坚工作组，由县政府主要领导和其他8位县领导常驻新市牵头联系各项移民迁建工作，20个县级部门对口支援、300余名干部充分参与移民攻坚，真正实现了“靠前指挥、高效决策、合力攻坚”的良好局面；加快基础设施建设，提速国道213线、省道307线、宜攀高速公路和金沙江大桥（新市）等交通大动脉建设，加快启动新市港区建设,主动融入临港经济开发区，着力打造向家坝库区和雷马屏交汇处经济要素聚集洼地；突出移民新型村落打造，统筹推进移民搬迁工程和新农村建设工作，探索农村移民集中安置点“新农村综合体”试点，整合资金60万元，打造2个集中安置点，覆盖农村移民500人，力争建成具备川南民居特色的移民新型村庄；强化集镇功能配套，完善集镇道路、供水、通讯等基础设施，加快特色街区、专业市场等文化商业中心建设，高标准打造医院、学校等公共服务机构，探索社区数字化管理服务，推进绿化、美化、亮化工程，提升城镇要素聚集，力争五年内集镇人口达1万人以上，建成独具特色的全省水电移民乡镇。

突出后期扶持，协调发展

实施移民后扶项目，规划后扶项目，整合涉农后扶资金，实行捆绑打造，投资800余万元建设移民村通村路80公里、水渠60公里、水池20余口，治理水土流失面积2平方公里，惠及移民1万人以上；推进移民公共事业，建立“移民心理咨询服务中心”，完善移民村“五保户”供养、特困户生活救助、农村医疗救助、受灾群众救助等救助体系，改善522名贫困移民人口的生产生活条件，实现新农合、新农保等惠民政策全覆盖；加大移民就业扶持，针对屏山大发展、大迁建以及沿海劳动密集型企业向内地转移，劳务用工需求旺盛的实际，开展移民实用技术及就业技能培训1000人次，有序引导和组织剩余农村移民向城集镇转移，努力增加就业渠道和就业岗位，今年力争实现新增就业3000人；启动对口帮扶机制，县委、县政府明确由县政协等20个县级部门针对不同帮扶对象自身及家庭情况，结合本单位实际，及时有针对性地采取资金救助、协调政府廉租房、帮助就业等有效措施对口帮扶121名困难移民群众解决搬迁期间以及搬迁安置后面临的实际问题和困难，努力实现移民“搬得出、稳得住、逐步可致富”的目标。

突出产业支撑，特色发展

加快推进农业产业化，依托乌蒙山区连片扶贫开发和移民搬迁安置与新农村建设结合试点政策，整合资金3500万元，创建“百万元移民产值村”2个，成立农村移民专合组织5个，推广“企业+专合组织+基地+移民户”发展模式，做优做强茶叶、竹林、畜牧等特色产业，打造优质水果、烤烟、白魔芋示范片1.2万亩，建立生猪、肉兔、土鸡养殖示范园区，争取建成产值超3000万的市级龙头企业1家，力争5年内实现GDP3.3亿元。加快推进旅游文化产业化，加大金沙江文化、三国文化、彝族文化发掘力度，突出“库区高峡平湖”打造、大力发展乡村休闲农业，借力迁建改造升级吃住娱游购行等旅游基础设施配套，以市场化运作模式精心包装推介旅游项目及产品，着力打造川南旅游环线重要节点和向家坝库区国家级休闲度假旅游目的地；加快推进新型工业化，强势推进“工业强镇”战略，扶持壮大骨干企业，培育提升优势产业，推进西宁河水能资源开发和库区“留成电”电网一体化建设，引进雷波、马边及周边地区磷矿资源，发展磷化工产业，强化白魔芋精深加工并进一步扩大向欧美、日韩及东南亚市场出口份额，培育壮大轻纺产业，打造宜宾丝丽雅集团捻线、短纤生产基地，工业总产值、增加值保持年均25%以上增长，力争“十二五”末，分别达到4亿元和0.5亿元。