2015年2季度开始，国际货币基金组织（IMF）不断下调2016年全球的经济增速。而石油需求又是经济增长的派生需求，受经济低迷影响，2016年国际油价仍将会承受较大下行压力。面对油价熊市，石油输出国组织（欧佩克）国家出于不同考虑，必然会采取竞争性策略。不过，由于欧佩克的产能调节已无太多弹性，欧佩克未来采取的竞争性策略对国际油价影响将十分有限，国际油价走势将主要取决于世界经济特别是转型与发展中国家经济的发展情况。
经济持续低迷油价跌跌不休
2015年2季度开始，IMF在其按季度公布的《世界经济展望》中，开始不断下调全球特别是转型与发展中国家的产出增长率。截至2015年10 月，IMF分别将世界、转型与发展中国家的2016年的产出增长率调低至3.6%和4.8%，与2015年年初的预测值相比，累计调整幅度分别为 -0.3%和-0.6%。由于石油需求是世界经济增长的派生需求，世界经济增长，特别是能源消费强度依然很大的转型与发展中国家经济增长不确定性的增加，导致国际石油市场产能过剩的情况仍难得到缓解。
而石油供求均缺乏弹性。2016年，国际石油市场产能过剩的情况将会继续给国际油价继续施加下行压力，油价低迷在年内很难结束。实际上，进入2016年以来，国际油价不但没有结束颓势，反而仍在继续探底，目前国际油价已经跌破30美元/桶大关。
殊途同归竞争思维主导行动
进入新世纪以后，欧佩克的组织机制逐渐变得松散起来，欧佩克成员国石油政策已经具有高度独立性。虽然沙特等欧佩克核心国家与普通欧佩克国家石油政策的出发点不同，但面对全球经济特别是发展与转型中国家经济持续低迷和跌跌不休的国际油价，不论是欧佩克核心国家，还是普通欧佩克国家，2016年均会采取竞争性策略，市场参与者对于欧佩克削减产量的任何期盼也都将落空。
沙特等欧佩克核心国家在2016年采取竞争性策略，是因为其石油政策主要是对国际石油供求的长期平衡做出反应。面对石油市场出现结构性产能过剩风险增大的现实，通过采取竞争性策略，提高石油产量，加大上游投资来降低市场参与的油价预期，打击石油投资热情，挤出石油市场存在的“过剩投资”，也就成为欧佩克核心国家石油政策的主要内容。
与欧佩克核心国家不同，其他欧佩克国家在2016年采取竞争性策略，是因为这些国家的石油政策主要是对国家财政平衡做出反应。由于国际油价目前已经远远低于绝大多数普通欧佩克产油国的政府预算平衡油价，2016年，面对即将出现的政府预算赤字，普通欧佩克产油国为获得更多石油出口收入维持政府预算平衡，增产动机也会变得十分强烈。
欧佩克剩余产能损失殆尽
尽管欧佩克国家在2016年都会采取竞争性策略，但该组织如今对国际油价的影响十分有限，国际油价未来走势仍将主要取决于世界经济走势及国际石油需求的变化。这主要是因为欧佩克影响国际油价的工具是剩余产能，而当前欧佩克的剩余产能已经损失殆尽。包括沙特在内，几乎所有欧佩克国家都在按照历史最大产能生产石油，由于欧佩克已无力在短期内大幅增产，而竞争思维主导下的欧佩克产油国也不太可能在年内削减产量，该组织采取的行动自然不会给国际油价带来太大冲击。
此外，欧佩克采取的竞争性策略已由产量转向产能方面。例如，根据贝克休斯的统计，沙特、科威特的石油钻井平台数量均曾在2015年创下历史新高。而伊朗、伊拉克等国为提高石油产能，也都准备为国际石油公司开出更具吸引力、带有产量分成性质的油气开发合同，而上述一些产能扩张计划在2016大规模转变成现实产能又不现实，因此，欧佩克在产能方面采取的竞争性策略在近期对国际油价的影响也会十分有限。
（作者为中国社会科学院西亚非洲研究所助理研究员）
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