要做好下半年经济金融工作，进一步加强和改善宏观调控，必须对当前复杂多变的经济形势作出准确判断。

此前召开的中共中央政治局会议指出，当前经济社会发展总的形势是好的，经济增速保持在预期范围之内。同时，我国经济发展面临的国际环境仍然严峻，影响我国经济平稳运行的不利因素仍然较多，经济发展面临诸多困难和挑战。基于这一准确分析判断，我们可以充分认清当前宏观经济形势，坚定做好下半年经济工作信心。

首先要看到经济发展中的有利一面，坚定工作信心。上半年，为应对国际国内经济形势中的新情况和新问题，党中央、国务院见事早，行动快，果断采取各项措施，加强和改善宏观调控，加大预调微调力度，经济增速保持在预期范围之内，经济运行总体呈现缓中趋稳态势。农业生产形势较好，工业生产增速有所回落；消费、固定资产投资稳定增长；进出口增速温和反弹；物价涨幅继续回落；就业形势总体平稳。展望未来，中国仍处于重要发展战略机遇期，支撑中国经济平稳较快发展的基本面并未发生根本性变化，经济增长的动力和潜力依然较大，在宏观政策预调微调的协调配合下，中国经济有望继续保持稳定增长。

其次要认识到经济运行中的困难和风险，做好应对准备。一方面，国际政治经济形势复杂多变，全球经济增长显著放缓。美国经济增长动力有所减弱，经济运行面临的不确定性因素增多；欧元区主权债务危机继续恶化，“主权债务危机—银行危机—经济下滑”恶性循环加深；日本经济呈现复苏态势，但仍不稳定；新兴经济体增长势头普遍趋缓。另一方面，国内经济下行压力仍然比较大。尽管最新公布的7月份中国制造业采购经理指数(PMI)比上月小幅回落，显示经济有企稳迹象，但分类指标并不能令人乐观。如新订单指数连续4个月回落，且连续3个月位于临界点以下，显示企业新订单数量持续下滑；新出口订单指数继续下跌，连续两个月位于临界点以下，表明外需萎缩严重。此外，部分企业效益有所下降，房地产市场处于调整变化之中，经济金融领域的一些潜在风险也不容忽视。

在这样的形势下，我们既要看到经济运行中的问题和风险，增强忧患意识，做好应对准备；也要看到经济发展的基本面是好的，增强责任意识，坚定做好经济工作的信心。这就要求各方兴利除弊，把稳增长放在更加重要的位置，加强和改善宏观调控，既立足于当前稳增长的短期目标，又着眼于未来调结构的长期任务，努力实现经济社会发展预期目标。

坚定工作信心，努力实现经济社会发展预期目标，就需要兴利除弊，扬长避短，把稳增长放在更加重要的位置。必须巩固当前经济发展中有利的一面，稳定投资特别是扩大有效投资，加强农业基础地位，保持物价总水平基本稳定，促进对外经济稳定发展。必须消除影响经济平稳运行的不利因素，把稳增长与财政、金融、企业以及其他方面的改革结合起来，用改革的办法，用市场的办法，推进结构调整和发展方式转变，提高产业竞争力，增强经济发展的活力和动力。

坚定工作信心，努力实现经济社会发展预期目标，就需要加强和改善宏观调控，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大结构性减税政策力度，保持货币信贷平稳适度增长。要在保持货币政策连续性和稳定性的同时，进一步加强对国内外形势的分析研究，增强前瞻性；做好政策储备，准确把握政策的方向、力度和节奏，适时适度进行调控，增强针对性；提高政策的精细化水平，增强有效性；加强与其他政策的协调配合，形成政策合力，促进经济平稳较快发展。

认清大势，方可砥砺奋进，坚定前行。各地区各部门要把思想和行动统一到中央对经济形势的分析判断和各项决策部署上来，齐心协力，真抓实干。要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持稳中求进的工作总基调，把稳增长放在更加重要的位置，促进经济平稳较快发展，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。