“南帕斯（SouthPars）情况很复杂，绝不是简单地一个退出与否的事情。”7月31日，中石油集团负责战略规划的一高层人士表示。

此前一天，路透社报道称，中石油已退出伊朗南帕斯气田开发项目，退出原因为伊方指责中石油一直推迟对该项目的开发。

南帕斯天然气田，这个在石油圈里被称为“难PASS”的巨型天然气项目，已成为中国油企，甚至全球油企最为纠结的“肥肉”——2009年中石油与伊朗石油部签署47亿美元合同，成为南帕斯第11阶段的作业者，然而“由于目前伊朗的政治环境及气田周边的境况”，中石油的项目推进较此前的计划大为落后，并招致伊方不满。

在中石油之前，第11阶段前一个作业者道达尔同样是由于伊朗内外环境都不佳才不得不放弃这个项目。

“那里确实有丰富的天然气资源，储量在20万亿立方米以上，比现在外界传言的储量还高很多，但所有到那里投资的企业都不得不放缓，甚至放弃投资计划，这种遭遇不仅仅是我们。”上述中石油人士说。

“难PASS”

“目前还不能说我们已撤出南帕斯项目。”上述中石油人士表示。

南帕斯天然气田是目前已发现的全球第一大气田。它位于波斯湾东南角，跨伊朗和卡塔尔两国，总面积大约9700平方公里，其中北部3700平方公里位于伊朗水域内，被称为南帕斯气田；其余南部6000平方公里位于卡塔尔水域内，被称为北方气田。

据他透露，第11阶段的股东包括中石油、伊朗国家石油公司和马来西亚国家石油公司，其中中石油是该项目的作业者。根据最初的规划，中石油承诺2009年起每年购买这一天然气项目400万吨LNG，为期25-30年；同时可获得SP11区块服务合同25%的权益和LNG液化厂项目12.5%权益。

然而，2009年开始美伊矛盾升级，埃及和利比亚政局更迭后，奥巴马政府更是对伊朗现政权采取了“禁运”、“禁保”等多种措施，这直接导致包括中石油在内的所有在伊投资的外国油企不得不谨慎投资。

“此外，由于两伊战争、海湾战争等的创伤，伊朗的雷场还有很多，在当地的施工人员生命安全、物资运输条件等都无法得到保障，投资延缓很正常。”上述中石油人士说：“然而伊政府却期望项目能够立刻产气、出口，双方的自然会有争执。”

此前，中国石油(和化学工业联合会信息与市场部副主任王子敏也表示，安全是当前中资企业在海外项目所面临的首要问题。

伊朗迈赫尔通讯社（MehrNewsAgency）援引伊朗石油部的信息称，中石油甚至都没开始进行平整土地、圈围墙等初步工作。对此说法，上述中石油人士未作回应。

2011年伊方就曾警告中石油：“若继续拖延项目推进，伊朗自己的石油公司将替代中石油进场作业。”但是有知情者透露，伊方并没有相应的技术实力，他们更希望通过警告等方式促进项目的推进。

“我们已经派人与伊方进行交涉了，现场的实际情况不是他们催促就能够加快项目进度的。”上述中石油人士称。

伊朗项目困局

在过去5年中，中国油企在伊朗先投资、再退出的“噩梦”已遭遇多次。

2008年，中海油与伊朗石油部签署了金额高达160亿美元的大型天然气及下游投资项目合同。根据当时的规划，中海油将斥资50亿美元开发伊朗北帕斯项目（石油圈内称为“被PASS”项目），再投入110亿美元建设包括LNG液化在内的下游产能，并期望这个项目能够成为中海油在国内多个LNG项目的主力气源。

据了解，这个项目在当时的中海油，被称为“一号工程”，李宁、王家祥等中海油精英都被派到北帕斯项目组担任过总经理。

然而由于美方的压力，2010年中海油暂缓（另一说是撤销）了北帕斯项目的推进，一大批骨干都被撤回了国内，并因熟悉天然气产业，而被迅速安排在中海气电集团，李宁、王家祥先后出任气电集团总经理职务。

有中石化协会官员认为，中国企业在海外实施项目时应统筹考虑，“不能简单因为资源等单纯因素就盲目投资，否则会造成巨大的经济损失。近年来，这种失败的案例已经有不少。”

事实上，在伊朗遭遇“中石油纠结”的外国油企还有很多，第11阶段前一个作业者道达尔同样是由于伊朗内外环境都不佳才不得不放弃这个项目的。

“更悲剧的是日本国际石油开发公司，它已放弃了阿扎德甘油田，那是日本近10年来获得的、唯一的大型石油项目。对于石油依存度高达90%的日本来说，这是天大的损失。”上述知情者感慨道。

据他透露，阿扎德干油田是世界上石油储量最大的油田之一，也是伊朗近30年来发现的最大油田，其储量高达42亿桶。