推进结构性改革 促进钢铁业提质增效转型升级

2016-1-13 9:10:26来源:中国钢铁新闻网作者:
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 2016年1月11日,中国钢铁工业协会2016年理事(扩大)会议在北京召开。

工业和信息化部副部长辛国斌、国家发展改革委产业协调司巡视员夏农、工业和信息化部原材料工业司副司长骆铁军、工业和信息化部节能与综合利用司副司长杨铁生、中国机冶建材工会副主席栾樾,国务院发展研究中心原副主任刘世锦等出席了会议。

中国钢铁工业协会领导张广宁、刘振江、朱继民、徐乐江、马国强、靳伟、于勇、李晓波、沈彬、高海建、唐复平、曹慧泉、侯军、张晓芳、李涛、国文清、徐思伟、才让、张志祥、俞亚鹏、王利群、迟京东、屈秀丽等出席了大会。中国钢铁工业协会常务副会长朱继民主持会议。

辛国斌在大会讲话中指出,钢铁产能过剩严重已经导致了市场混乱,劣币驱逐良币的现象,严重影响了行业的健康发展,并已成为国民经济主要矛盾的诱因,钢铁行业要坚决打好淘汰落后产能的攻坚战。产能过剩的问题躲不过,绕不开,要解决这个问题,早比晚好,快比慢好。辛国斌指出,要认真贯彻落实好国务院稳增长、调结构、降本增效的部署,综合运用经济、法律等多种方式,建立完善过剩产能退出机制,积极稳妥化解过剩产能。禁止以任何形式、任何名义新增钢铁产能;确因结构转型升级需要新建的,必须按照减量置换的方式,确保产能不增加。辛国斌表示,要压缩存量产能,把处理“僵尸企业”作为化解过剩产能的手段;还要主动减少过剩产能,国家将出台引导鼓励过剩产能退出政策。

夏农在大会讲话中指出,在化解产能过剩方面,要因地制宜,依法为实施市场化退出的企业提供和落实财税支撑,尽可能多地实施兼并重组,少一些破产清算,做好破产企业的职工安置,严控增量,防止产生新的产能过剩。夏农指出,钢铁企业要优化存量,引导增量;严控新增产能,主动减量,运用市场、经济、法制等手段,主动下调产量;营造公平的市场环境,完善市场倒逼机制,强化环保、能耗、质量、安全等硬约束制度,加快不达标产能的退出。

中国钢铁工业协会会长,鞍钢集团公司董事长、党委书记张广宁在题为《着力推进结构性改革 努力促进钢铁行业提质增效转型升级》的报告(全文另发)中指出,过去的5年,钢铁行业在应对市场急剧变化、原燃料价格大幅波动以及日益激烈的国际国内市场竞争方面经受了严峻考验;在支撑国民经济发展、加快城镇化和工业化进程、稳定外贸出口等方面做出了重要贡献;在结构调整、转型升级、节能环保、绿色发展、企业管理、改革创新、多元创效、国际化经营等方面取得了重要进展。
张广宁指出,当前,我国钢铁生产与消费进入峰值区,市场供大于求矛盾异常突出,钢材价格的过度下跌难以通过降成本完全消化,钢材出口持续增长的难度加大;在全行业效益严重下滑的背景下,企业经营异常艰难。

对此,张广宁指出,钢铁行业仍然处于重要的战略机遇期,只是内涵发生了深刻变化,正在由过去加快发展速度的机遇转变为加快发展方式转变的机遇,正在由原来规模扩张的机遇转变为提高发展质量和效益的机遇。钢铁行业要坚持创新、减量、协同、绿色、智能的发展理念,以发展理念转变引领发展方式转变,以发展方式转变推动发展质量和效益提高。中国钢铁工业协会要积极配合政府和企业打好化解钢铁产能过剩攻坚战,积极促进降成本政策的落实,有效加强行业自律,实现“控产量、防风险、增效益”目标。同时,密切关注新形势下产业发展的新变化,坚持绿色发展理念,推动产业链绿色发展。

中国钢铁工业协会新一任会长、武汉钢铁(集团)公司董事长、党委书记马国强在讲话(全文另发)中表示,今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年,我们要全力打好化解钢铁产能过剩的攻坚战。目前,有效化解钢铁产能过剩的相关政策正在制定中。

马国强指出,全行业必须高度重视化解产能过剩工作,把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来。他指出,化解产能过剩工作难度大,任务重,需要全行业的共同努力,企业要发挥主体作用,协会将发挥桥梁纽带作用,及时传递政策信息,反映行业诉求。此外,行业要努力做好控产量工作,企业要加强自律,做到有效益地生产。在今年钢铁行业依旧面临严峻形势的环境下,深化结构性改革任务艰巨,马国强呼吁钢协会员单位支持协会,共同把工作做好。

会上,中国钢铁工业协会副会长王利群做了今年钢铁需求侧用钢趋势专题报告。报告预计,2016年主要用钢行业总体产量将继续下降,国内市场钢材需求量也会继续减少。与此同时,用钢行业的转型升级对钢材品种和服务提出了新要求,如高强钢材的使用将更加普遍,板材使用厚度出现不断减薄的趋势,功能性要求增强,用户对钢材产品的稳定性、一致性、适用性要求迫切,用户需要钢铁企业提供从售前、售中到售后的一体化个性服务。

刘世锦在专题报告中强调,当前,我国已经处于全面提高要素生产率的战略机遇期,与需求端减速不相适应和供给端收缩较慢是当前钢铁等行业出现严重产能过剩的重要因素。刘世锦强调,中国式通缩是经济转换期产能严重过剩造成的。要解决这个问题,靠宽松的货币政策难以明显见效,较大幅度减少产能,促进价格和利润回升才是出路。

会议通过了关于选举唐复平、侯军为副会长的议案和关于调整部分理事、常务理事和关于吸收新会员的议案,表决通过了中国钢铁工业协会理事会议事规则。中国钢铁工业协会副会长屈秀丽做了钢协会费收支情况报告。

(关键字:钢铁工业协会 钢铁行业 产能过剩 僵尸企业)

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