槽对坑尾矿库的土地已被洗矿废水染红，库水若流到下游将对水质带来极大影响。
在南岭东部绵延不绝的山峦间，大宝山已具有上千年开采冶炼历史。1995年，企业改制后的广东省大宝山矿业有限公司，成为隶属省属国企广晟公司的一级企业集团，年均收入达10亿元。
不过，近十年来，这座富含铁、铜、硫、铅、锌、钨、钼等矿产，位于韶关市曲江区、翁源县境内的老矿山，却屡屡在媒体曝光中成为采矿污染的代名词——采矿废水因未能完全收集与治理造成的土壤、水体重金属超标，被周边居民多次投诉。
去年，大宝山矿区环境污染问题纳入我省十大重点环境问题，被省环保厅及省监察厅联合挂牌督办。广东省大宝山矿业有限公司成为责任单位，也是十大环境问题中唯一一个以单独企业组成的责任单位，要求于2013年12月31日完成当年的整治任务。如今督办已过一年，大宝山的污染之患有否缓解？面对部分矿种资源开始枯竭的老国企，能否通过产业升级创出一条发展与环保双赢的新路？
新建污水处理厂解决未处理废水废渣
褐红色的洗矿水从矿山的管道出口处奔流而下，宛如一块块小型瀑布，流入如湖泊般宽阔的大宝山槽对坑尾矿库。库区的末尾建起了高大平整的大坝将库水拦截，大坝里侧方圆几百米裸露出的库底，都已被常年排出的洗矿水染成了褐红色。
多年以前，横石河的水是下游居民的饮用水，2008年，媒体报道披露，矿区废水外排该河污染40年，让沿河的上万农民受害，外排的正是大宝山尾矿库的废水。
“我们开采褐铁矿的洗矿水，经过管道排到尾矿库来，这些废水呈褐红色主要是携带着泥巴流动形成的，不过里面重金属浓度肯定超标，绝不能让它流入下游的河水里”。大宝山矿业相关负责人告诉记者。污染被曝光后，槽对坑尾矿库拦泥坝进行了加高，目前已成为一条蓄洗矿废水的收集池。
不过，去年省环保厅在公布大宝山矿业环境整治纳入省挂牌督办时表示，位于广东省大宝山矿业公司下游的横石水大桥监测断面长期监测数据显示，该断面超过地表水环境功能区Ⅲ类的保护目标，部分重金属指标仍超标，严重影响水质安全。
在槽对坑尾矿库边上，大宝山矿业相关人员指着泾渭分明的收集池告诉记者：“这些水我们目前已不外排的，旁边的那几根大粗管，就是把这里沉淀后的水抽回去重复使用，也有部分输送到污水处理厂处理。”
犹存的隐患在于，建于1975年、大坝加高后库容达1500万立方的槽对坑尾矿库，也将迎来极限。此外，广东省人大常委会多年前的一份考察报告就指出造成大宝山污染的重要原因，报告认为，大宝山矿业有限公司虽负有一定责任，但民采民选才是区域环境破坏的主要原因。资料显示，由于利益驱使，从1984年起，大宝山周边的非法民采民选开始冒头，并于此后10至15年达到了高峰期，非法矿窿达119条，选矿厂8个，洗矿点20多个，日产各种矿量1万吨以上。民采矿窿乱挖乱采排放的废土、废石和低品位矿石，以及民选矿厂排放的大量选矿废水和高含铅、锌、铜、硫尾矿，严重破坏了矿区生态环境及下游水环境。
大宝山矿业有限公司相关负责人透露，为彻底解决洗矿水对居民的威胁，正按照挂牌督办文件的要求，新建一个凡洞村新尾矿库及配套污水处理厂，增加拦蓄以及污水处理能力。目前，已完成三个自然村的搬迁、污水处理厂科研等工作。据统计，新的凡洞村尾矿库建成后，库容量将达1.2亿立方，是槽对坑尾矿库的12倍，届时将彻底解决洗矿废水、废渣未完成收集与处理这种情况，运行期可达30到40年。
重金属污染土地修复抓紧进行
“被省里重点挂牌督办后，督办问责的又是省属国企下的企业，面子上肯定不好受，压力更大了。”大宝山矿业相关负责人坦言。
除了尽快消除洗矿废水的威胁，重金属污染的土壤修复也抓紧推进。在大宝山矿区沙凡公路13公里处，原来光秃秃的山头，已经有一半覆盖上了绿绿葱葱的植被。
“这里是矿区的土壤修复项目，我们通过种植马尾松、灌木与草皮的套种，并结合前期的化学修复和物理修复，复垦39197多平方米，育种育苗20万株等”。大宝山矿区相关负责人告诉记者，矿山土壤的重金属较多，采矿后裸露的土壤容易酸化并析出重金属，复垦后固土改良的作用，防止了土壤酸化。
此外，采矿废土堆放区山体的废土废液原来也是一大污染隐患，该堆放区虽然排放的污水都进入矿区的李屋拦泥库储存，并逐步进入污水处理厂进行处理。但由于汇入了周边山体每年700多万的清洁地表水进入，使污水处理厂不堪重负。省环保厅人士去年也透露，李屋拦泥库外排废水因未能完全收集与治理，成为矿区废水对下游水环境的污染隐患。
对此，大宝山矿业开始推进拦泥库的清污分流工程，“建设截洪坝和截洪沟，使清洁地表水不进入拦泥库内，减少污水处理的负担。”
“目前，李屋拦泥库周边清污分流工程已基本完工，2#、3#和4#等三座坝体建设预计今年7月底全部完成，凡洞村新尾矿库一完成前期设计并启动工程建设等工作。为完成这几项工作，公司已经投入了3.5亿元。后续还将继续按照整治方案，努力完善各项措施，确保区域环境质量得到明显改善。”大宝山矿业有限公司环保工作人员介绍。
“这项工程2011年3月开始施工，去年进度明显加快”，据了解，大宝山矿业公司去年被挂牌督办以后，部分工程建设受到了限制，融资受到影响，成本增高。“向银行贷款需要提供更多的证明、中长期贷款已经难贷，只能贷到短期利息高的”，在此背景下，大宝山矿业公司快速启动环境整治公司，促使各项工作快速落实。
而韶关市、大宝山矿业公司所属的广晟公司分别成立了大宝山区域环境整治工作领导小组，由韶关市人民政府市长和广晟公司总经理分别任领导小组组长，全面协调、领导综合治理工作；广晟公司每月由分管环保领导带队实地督导，查看工程进度。
为保障下游居民的用水安全，当地政府及大宝山矿业公司正修建一条蓄山泉水的水渠供下游使用外，还将槽对坑尾矿库附近居民搬迁至其它地方生活。
加大查处力度消除隐患
“历史的欠账太多，治理工作十分艰巨。”大宝山相关负责人坦言，最大的难点在于近30年来历史累积遗留的问题多、非法民采民选遗留的污染物大量存在等问题。
在建设中的凡洞村新尾矿库，记者就看到数条废弃的非法民窿采矿点散落在矿山边上，这些历史遗留的非法选矿点产生的废水和废渣，亟待新尾矿库及配套污水处理厂尽快建成后，才能进行彻底的收集和处理。而多年来屡禁不绝的非采越界采矿能否在此轮重点治污中杜绝，当地人士认为仍难以“打包票”。
据悉，为切实解决大宝山区域环境污染问题，大宝山矿业公司承诺要担负起一个国有企业的社会责任，那就是：不论污染源来自本矿还是“民采”，公司方面都出重拳、斥巨资严加治理。
有业内环保人士指出，大宝山的污染虽主要是历史遗留的问题，若现在的开采不注意源头控制，加强末端处理，还是会导致污染加剧。
“我们在上面用机械挖矿，下面的小碎矿就有非采冒着生命危险去捡，大宝山矿区周边3家民营持证矿山企业，不时会偷偷挖通道直达我们的矿山采矿，不知不觉下面就形成了采空区，不及时发现处理就存在崩塌危险。”大宝山相关人士透露，非采和外围偷采不但威胁矿山作业安全，如出事故都算在大宝山矿业的责任，而且这些采矿废水到底如何处理也是一个问号，会造成污染物分散的隐患。
上述担忧并非空穴来风。据韶关市国土资源局介绍，仅2013年11月至12月，该局就在“飞行检查”中，排查出7条民窟有非法开采迹象。该局联合监察、公安、环保、安监等部门，严厉查处，共摧毁非采设备60多套，扣押非采矿品铅锌铜多金属矿1.8万余吨，硫铁矿2800万吨，公安机关已逮捕6人，监察机关对9名相关责任人给予党纪政纪处分。
该局为防止3家民营持证矿山超层越界开采现象的发生，专门制定了《大宝山周边民营矿山监管工作方案》，对这些持证矿山每月不少于1次的不定期检查，建立巡查台账。“我们还在推进视频监控系统的建设，提升大宝山非法开采行为的发现查处能力”。韶关市国土局相关负责人说。
纵深
加强资源综合利用 达发展与环保双赢
“采矿废水处理不当可带来重金属污染，但重金属如果能通过提高技术能力，更多地提炼出来，又是一笔可持续发展的财富”。环保部门人士告诉记者，事实上，非法采矿、越界采矿更多在于资源稀缺下的利益博弈。解决途径上除了加强巡查打击等手段，从长远看可以通过提高资源利用率，把原来难以利用的低品位矿资源变废为宝，缓解部分矿种因长年开采开始枯竭的局面。
经过五十多年的开采，大宝山的整体矿山资源仍比较丰富，据评估资源潜在的市场价值达1000亿元以上。但现有铁铜两大生产系统，铁矿资源已进入枯竭期，预计2015年主流程全线停产，停产后开展尾矿和低品位矿综合回收利用。目前又新勘测到更为珍贵的钼矿，将继续长期开采，并在治理中发展解决历史遗留环境污染问题。
2011年10月，国土资源部、财政部与广东省政府签订了大宝山矿区矿产资源综合利用基地建设合作协议，推进建设工作。大宝山铁铜硫资源综合利用示范基地建设包括低品位难选铜硫矿资源开发利用、废水废渣资源回收与综合利用、钼多金属矿资源综合开发利用等5个重点项目。
在矿山基建现场，大宝山矿规划部人士告诉记者，“山上那些红色的石头是铁矿，已很少了，最多再采两年。那些灰色的石头是铜硫矿，品位很低。大宝山每一吨矿石中伴生、共生的有用元素多，过去对伴生资源没有回收利用，现在主要靠综合回收利用这些资源。”
在综合利用基地20多年的生产服务期内，可实现资源综合利用价值500多亿元。目前主要实施了低品位难选铜硫矿资源开发与利用、低品位褐铁矿及尾矿的综合利用、铜硫尾矿资源综合利用3个项目。项目建成后还能使大宝山矿区每年减少3000吨的金属渣排放，可使重金属含量达到废水排放标准，避免产生二次污染，改善当地的生态环境。仅2012年，该矿生产铁矿石51万吨，资源综合利用生产加工成品铁矿石就有15万吨。
据省环保厅印发的《大宝山矿区及周边地区环境综合整治工作方案》，到2015年，大宝山整治初现成效：综合整治全面铺开，区域内主要重金属污染物排放量削减15%以上，依法彻底取缔非法采矿行为，尾矿库实现雨污分流，力争横石水水质全面达标，居民饮用水安全与人体健康得到保障。远期达到良性发展：到2020年，矿产资源开发和生态环境保护实现协调良性发展，历史遗留问题逐步得到解决。
“在治理中发展，通过发展解决历史遗留问题”，有长期关注矿山污染整治的环保专家呼吁，对大宝山来说，应采取源头控制和末端治理相结合的科学治污方式。一方面，在企业的正常生产经营过程中，全力推进环境综合治理工程建设；另一方面，以省部合作示范基地建设重点项目为契机，通过产业升级改造提高综合率和“以新带老”措施治理大宝山地区环境污染和生态破坏，在这过程中甚至可以收编一些外围的矿企和民间力量参与共建，共同在发展中解决历史遗留环境问题，推动矿区可持续发展。“综合利用率提高了，企业也更有经济能力提升环保措施、工程建设，实现良性循环。”
(关键字：钼 铜 大宝山矿业)