面对投资增长乏力、出口恢复缓慢的现状，上海将拉动经济增长的着力点寄望于“扩内需”——这也是“三驾马车”中最具潜能的驱动力。

上海市商务委副主任顾军29日对《第一财经日报》记者透露，目前商务委、发改委、环保局等部门正在联合酝酿促进消费的相关政策。

顾军坦言：“今年前2个月的消费增幅，与往年相比偏低，虽然在预料之中，但这也给今年消费增长带来一定的压力。”

“我们也在分析原因，一方面是元旦和春节相邻比较近，没有形成各自不同的消费热潮，”顾军称，“另一方面，我们也关注到，去年家电‘以旧换新’政策到期，今年一、二月份家电市场降幅普遍比较明显。”

顾军进一步透露，国家有关部门正在研究新一轮的家电“以旧换新”消费促进政策。“我们也在讨论酝酿，能否根据上海消费潜力，推出上海特色的消费促进政策，当然目前还在研究和深化过程中。”

上海市商务委商贸行业管理处处长徐文杰表示，即将于4月2日启动的“2012年全国（上海）消费促进月”，也将推出多项主题营销活动，力求进一步挖掘消费潜能。

“现在的消费市场，主要是企业的市场行为，从政府来说，酝酿相关消费促进政策，也并不仅仅是从市场扩大的角度考虑，更是关注多元价值，比如，选择鼓励环保节能产品消费。”顾军表示，“总体上，我们希望发挥市场主体的作用，政府充当因势利导的角色。”