国务院常务会议原则通过《中长期铁路网规划》
“十三五”铁路投资将超2.8万亿
国务院总理李克强6月29日主持召开国务院常务会议,部署促进川陕革命老区振兴发展,推动老区加快致富全面奔小康;原则通过《中长期铁路网规划》,以交通大动脉建设支撑经济社会升级发展。
据悉,“十二五”期间,铁路投资不断掀起高潮。全国铁路固定资产投资完成3.58万亿元,新线投产3.05万公里,是历史投资完成最好、投产新线最多的五年。《经济参考报》记者了解到,根据规划,“十三五”期间全国新建铁路将不低于2.3万公里,总投资不低于2.8万亿元,而如果将地方编制的一些投资项目纳入其中,“十三五”期间铁路投资将远超2.8万亿。
中国工程院院士王梦恕告诉《经济参考报》记者,目前我国各类铁路网的建设正在全面加速,铁路建设与投资大量使用钢材、水泥、砂石等多种原材料,对冶金、机械、建筑、橡胶、计算机、精密仪器等行业产生了带动作用。同时,铁路建设创造了大量就业岗位,从而对稳增长、调结构、惠民生具有重要意义。他说,“和以能源消耗类的投资来拉动经济增长相比,铁路建设能带动城市建设,加强各行业的发展,可以说是抵御经济下行压力的最好选择之一。”
中国民生银行研究院研究员吴琦也表示,作为补齐基础设施短板的重要内容,加快铁路建设,有利于推动新旧动能转换接续,促进经济结构调整,也有助于扩大有效投资,保持经济平稳增长。相对于欧美发达国家来说,我国铁路网密度和人均铁路里程仍有较大差距。加快铁路建设,不仅将为我国铁路设备、铁路运输、钢铁冶金、工程建设、建筑材料、铁路运输、信息电子设备等上下游行业开辟巨大的市场空间,提高就业率,同时也可以改善地区交通状况,进而拉动地区经济发展。
吴琦建议,加快铁路建设,首先要创新制度供给。进一步推进简政放权,优化铁路建设和地区经济发展的统筹协调,为铁路企业经营创业活动“松绑”“减负”,为铁路发展提供良好的政策环境;其次要创新金融供给。深化投融资和价格机制改革,推进市场化改革,鼓励金融机构创新金融服务模式,有效盘活存量资产。放宽市场准入,吸引和支持民间资本介入铁路建设领域。
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