经济学家：有效化解过剩产能需要发挥市场作用

中国国际经济交流中心总经济师陈文玲17日在北京表示，有效化解过剩产能，需要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时与中国在未来经济发展过程中新的产业和贸易布局相结合。

陈文玲是在当日举行的中国国际经济交流中心“经济每月谈”上作出上述表述的。

她表示，对过剩的产能要进行有效的分类。适度的过剩是市场经济规律的体现，是市场经济的常态，可以优胜劣汰，可以使社会平均利用率发挥作用。但是，过度过剩、绝对过剩、行政过剩则是计划经济、行政过度干预的产物。

陈文玲认为，中国在过剩产能的处理方法上，要更加有智慧，一方面保持制造业竞争力和已形成的优势，另一方面又可以把长期积累的问题解决好。

陈文玲建议，可以通过推动东部产业向中西部地区有序梯度转移化解产能过剩，从产业结构上通过创新和推动，在转移中升级形成一个新的产业布局，同时还可以随着贸易流向、贸易生成地、主要的贸易伙伴所需要的贸易可以最小成本的物流路径，来设计制造业新的布局。

陈文玲提醒，在化解产能过剩的过程中，要预防一些隐患和风险。一是防止过度生硬的行政手段。二是在退出过程中严密关注金融风险，对化解过剩的产能要有成本和财务等金融方面的分析。三是防范失业的风险，特别是针对吸纳劳动力较多的企业。