铁道部债务规模增速不减 引进民资却步履蹒跚

2012-11-5 11:30:36来源:北京商报作者:
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铁道部债务规模增速不减,引进民资却步履蹒跚。据记者不完全统计,自铁道部出台引进民资实施意见近半年以来,在铁路开工项目中,仅有一条煤运线路引进民间资本,由于铁路盈利前景充满不确定性,民资投资铁路步伐依然缓慢。

记者不完全统计发现,截至目前仅有横跨内蒙古、陕西等地的蒙西华中铁路尝试吸引民资进入,这也是今年5月铁道部出台吸引民资细则以来,铁道部首次尝试放弃绝对控股权。蒙西华中铁路沿线靠近呼吉尔特、纳林河等大型煤矿,以煤运为主,同时适度开通客运列车。铁道部公开信息显示,在该线路建设之初,就确立以社会资本投资为主的建设思路,吸引包括神华、中煤、国投、陕煤、淮南矿业、伊泰、蒙泰、华能、中电投、山东能源、榆林统万11家企业参与投资建设,企业出资比例接近70%。有消息显示,中国神华、中煤能源、国投交通公司、伊泰煤炭分别占注册资本的10%。

除此条线路之外,铁道部并未公布消息显示其他投资线路有民资进入。在北京交通大学经济管理学院教授赵坚看来,现在铁道部债务规模扩大,并且已经背负大量还债利息,在此情况下,铁道部自身是希望放低门槛引进民资,但由于铁路领域盈利前景并不乐观,因而民资还是迟迟不愿进入铁路领域。

如赵坚所述,最新公布的数据显示,截至2012年三季度,铁道部的资产负债率为61.81%,与一季度和上半年相比,其负债率呈现不断增加的态势。“债务规模在增加,建设需要投资,但发债规模以及财政投资有限,铁道部自身也急欲通过引进民资来突破融资困局,但是由于铁路大量承担了社会公益性运输,加上运输成本不断上涨,大量客运线路处在亏损状态,因而铁路放开准入门槛后,民资进入步伐也依然缓慢。”赵坚表示,煤运线路对技术成本要求低,因而建设成本也相对较低,一般民资都认为其有较好的盈利前景,在引进民资方面相对具有优势,所以以货运为主的蒙西华中铁路能够吸引到民资,但这并不能成为所有民资进入铁路领域的可参照样本。铁路若要顺利引进民资,还是要从根本上解决其体制问题,比如政企分开、政资分开等。

 

(关键字:民资 铁道部 债务规模)

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