今年4月份以来，虽尚未进入夏季用电高峰期，但部分省份已经传出“电荒”消息，煤电矛盾可能于今年夏天以“电荒”的形式集中爆发。对此，国家发展改革委要求重点限制高耗能等五类企业用电。

近期，全国多个地区出台了限电措施。浙江、江苏、河北、江西等省纷纷开始错峰限电。如浙江省部分地区实行“开三停一”、“开五停二”的限电措施；江西电网已经开始实施有序用电，对高耗能、低产出的用电大户严格执行避峰、错峰用电措施；江苏省电力公司预计今年夏天最大统调缺口在1100万千瓦以上，缺口比例近16%，供电缺口占了全国的1/3。近日限电地区有所蔓延，广东省已启动新一轮限电措施；湖南省实行有序限电，株洲市甚至对127家企业开始了拉闸限电；河北省邯郸地区的限电也正式拉开序幕。

在此背景下，钢铁企业目前虽未受到严重影响，但随着电力供应紧张的形势进一步恶化，钢铁行业有可能在未来2个~3个月内面临限电的影响，钢铁企业应早做准备。

限电影响可能在6月份以后集中显现

中国电力企业联合会5月16日发布的数据显示，1月~4月份，全国火电设备利用小时为1734小时，比上年同期提高20小时，高于2008年、2009年、2010年同期水平，反映出今年同期电力供需形势是2008年以来最为紧张的。4月份，制造业用电量规模创新高，日均制造业用电量达到73亿千瓦时/天，月度首次突破70亿千瓦时/天，反映出制造业行业生产形势比较好。

本轮限电与2010年9月份因冲刺“十一五”节能减排目标所进行的限电不同。

去年9月份开始的限电是为了完成节能减排任务，由各地政府采取的具有“时效性”的政策所导致，一方面缺少可持续性，另一方面并不存在供电不足而导致效果打了折扣。在此状况下，去年9月份，国内粗钢日均产量仍然环比下降4.05%，反映出限电给钢铁供应面带来的影响是不可忽视的。

而此次限电源于电力供需层面的结构性矛盾。概括来说，由于部分省市电力供应能力不足，当前及未来一段时间，经济较为发达的江苏、安徽、河北、山东等省市的电力供应可能面临持续紧张局面。而这些省份正是钢材生产大省，区域内的钢厂可能出现被动性的减产，其减产幅度和持续时间有可能超过去年9月份。

据统计，钢铁行业2011年3月份用电447亿千瓦时，3月份全国粗钢产量5942万吨，吨钢耗电752千瓦时。目前，钢铁行业用电约占全国用电总量的11.5%，占工业用电总量的15.3%，占重工业用电总量的17.9%。

目前来看，钢铁行业在此轮限电中所受到的影响相对较小，对全国钢铁供需格局影响有限。限电尚主要集中在南部省份，产钢大省尚未受到严重影响。同时，部分地区虽然处于电力紧张状态，但是大规模的拉闸限电并未出现，当地出台的一些缓解电力紧张的措施主要集中在错峰、避峰生产，因此对全国范围内的钢铁供需格局影响较为有限。

以河北省为例，在“电荒”之前河北省已安排节能减排工作，实施新“双三十”节能减排示范工程。其中，涉及的钢厂有首钢迁钢公司、唐山九江、前进钢铁、新兴铸管、武安文安钢铁、承德盛丰钢铁、秦皇岛安丰钢铁等7家钢铁企业，这些企业当前都在正常生产。“双三十”之外的钢厂，如国丰、津西、普阳等民营钢铁企业5月份计划产量都呈增长态势。与此同时，河北省今年要淘汰炼钢产能1550万吨，约占全国任务的六成，这其中的部分产能已经关停，导致全省炼钢产能减少，对电力的需求也有所减少。武安地区小钢厂在前期被央视曝光之后，8座未注册的在建高炉项目被叫停。另外，武安地区近期的停电是由于临近雷雨季节，部分电厂每年在同一时期组织分片停电安装、排查避电设施，只是短暂停电几小时，不影响正常生产。

但是，预计随着用电高峰期的到来，“电荒”的程度将进一步加大，限电现象可能会在6月份以后集中显现，对钢铁行业产生一定的影响。

例如，河北南网（包括石家庄、邯郸、邢台等6市）为应对“电荒”，已经制订了详细的供电方案。邯郸市供电公司根据负荷分布特点，对各县（市、区）下达调控指标，确定了13家企业在电网高峰时段避峰让电、9家企业集中检修让电、城区12家企业实施轮修让电。今年夏天江苏电力供应趋紧，将实施错峰、避峰、限电，甚至停电等举措，保证居民度夏的需要。4月22日，江苏省有关部门专门召集沙钢、南钢、中天钢铁、兴澄特钢、苏钢等10家钢铁企业座谈避峰让电工作。钢铁企业明确表示，要顾全大局，民生优先，立足自我，节能降耗。同时，沙钢等企业就实施峰谷电价提出建设性意见，建议政府部门利用经济杠杆手段，对低水平、高能耗落后产能企业采取“惩罚性”电价，促使其早日淘汰，缓解用电紧张局面。

在6月~9月份的用电高峰期，电力部门将对其上海生产基地实施一定的限电措施。届时，使用华东电网上网电力的宝钢特钢和宝钢不锈钢可能受到一定影响。5月11日，宝钢股份与上海市经委相关部门讨论了今年电力系统“迎峰度夏”限电工作。

作为上海市北部电网的重要用户，宝钢配合做好“迎峰度夏”与让电已是每年的常态工作。目前，宝钢已初步拟定了避峰让电生产优化方案，确保公司生产用电有序进行。