英国欧盟达成过渡协议 汽车业悬而未决

2018-3-27 10:30:15来源:中国汽车报作者:
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当地时间3月19日,在比利时布鲁塞尔欧盟总部,欧盟与英国公布了一份有关英国脱欧过渡期安排的协议,宣布已就其中大部分条款达成一致。这份过渡协议给予英国想要的21个月的脱欧过渡期,即从2019年3月正式脱欧到2020年12月31日,英国可以继续享受欧盟单一市场和关税同盟的好处。欧盟首席谈判代表巴尼耶表示,这是“决定性的一步”,将使得英国能够实现“有序退出”。
  3月22日~23日,欧盟春季峰会在布鲁塞尔举行,欧盟各成员国批准19日欧盟与英国达成的脱欧过渡期安排等协议,并就下一阶段欧英关系谈判发布指导方针,强调致力于同英国建立“尽可能紧密”的伙伴关系。在未来经贸关系方面,欧盟愿与英国达成一项内容广泛的自贸协定,覆盖关税减免、海关合作、技术转让、服务贸易乃至保护知识产权、开放公共采购市场等诸多领域,前提是英国能够保证提供公平竞争环境。
  虽然协议达成,但在一些关键领域,例如爱尔兰边界问题、汽车业关税以及法规等问题,双方仍需要进一步协商。目前,英国与其他欧盟成员国在零部件和整车方面有大量交易往来,制度的不确定性让汽车厂商一直如坐针毡。

  ■ 新车认证存疑
  3月19日,欧洲汽车制造商协会(ACEA)召开新闻发布会,要求英国和欧盟尽快制定相关制度规则,包括车辆审批、排放标准、关税等,以防止英国脱欧给整个汽车供应链带来潜在的灾难性影响。
  汽车厂商比较担心的问题之一是,英国脱欧后,英国当局批准销售的汽车是否仍能在欧盟销售,反之亦然。按照欧盟法律的规定,汽车必须经过任一欧盟成员国国家技术服务机构的测试,以验证其是否符合欧盟环境、安全和安全标准的要求,而后才能在欧盟的任何地方上市,这就是欧盟整车型式认证。
  “2019年3月30日之前,汽车制造商可以在欧盟和英国得到有效的整车型式认证。”ACEA秘书长Erik Jonnaert说,“我们呼吁欧盟委员会做出澄清,现有的车辆审批权力如何从欧盟转移至英国。”
  ACEA还要求欧盟和英国互相接受对方车辆标准的认证。“如果没有法制上的一致性,市场或将出现混乱,甚至会引起两岸出口贸易不畅。”Jonnaert说。当然,只有在英国和欧盟相关立法保持完全一致的情况下,这一要求才有可能实现。如果欧盟和英国在认证方面不一致,根据ACEA的估算,车企在获得额外的车辆批准过程中,将面临45万~60万欧元的新增成本。

  ■ 欧盟碳排放还算英国吗?
  另一个重要的问题是,欧盟在核算2021年二氧化碳排放目标时,是否仍会将英国考虑在内。目前,欧盟在跟踪汽车碳排放情况时,是依据包括英国在内的所有欧盟国家的新车注册数据来计算的。一旦英国脱离欧盟,它将不再受制于二氧化碳排放目标。从理论上讲,英国的数据也就不再被纳入欧盟整体的二氧化碳计算中。
  欧盟要求,2021年车企在欧盟销售的新车平均二氧化碳排放量要达到95克/公里。“如果将英国的数据排除在二氧化碳计算之外,汽车行业要达到2021年的严格目标,只剩下很有限的时间来重新调整合规策略。”Jonnaert表示,“ACEA的首要任务是确保该系统正常运行,因为整个车队的合规是基于27个欧盟成员国和英国的二氧化碳数据。”
  另外,对于汽车业来说,潜在的关税问题及报关流程也将是极其沉重的负担。Jonnaert表示,欧盟委员会目前尚不愿意讨论上述问题,“我们听说,他们在做相关工作,但并不想现在讨论。”

(关键字:欧盟 英国 汽车)

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