据报道，在中国，很多产业的低集中度、低水平竞争格局似乎已经存在了很长时间，国家对这些产业的整合优化举措也频有实施。但是，面对全国诸多行业如此广度与牵扯到各地方政府利益之争的深层次而言，产业兼并重组的声音却显得有些脆弱。然而，随着《关于加快推进重点行业企业兼并重组的指导意见》的发布，作为龙头行业的汽车产业兼并重组计划再次浮出水面。或许，这对于中国汽车业变大变强的发展目标而言，开始具有了一种崭新的意义。
《指导意见》发布汽车产业面临重大机遇
近日，工信部联合发改委等12个部门联合印发《关于加快推进重点行业企业兼并重组的指导意见》（下称《指导意见》），对汽车、钢铁、水泥、船舶、电解铝、稀土、电子信息、医药和农业产业化共九大行业和领域的兼并重组工作提出了主要目标和重点任务。
《指导意见》明确了汽车行业兼并重组的目标和任务：到2015年，汽车行业前10家整车企业产业集中度达到90%，并形成3-5家具有核心竞争力的大型汽车企业集团。《指导意见》主要包括四个方面的内容。
其一，推动整车企业横向兼并重组。鼓励汽车企业通过兼并重组方式整合要素资源，优化产品系列，降低经营成本，提高产能利用率，大力推动自主品牌发展，培育企业核心竞争力，实现规模化、集约化发展。
其二，推动零部件企业兼并重组。支持零部件骨干企业通过兼并重组扩大规模，与整车企业建立长期战略合作关系，发展战略联盟，实现专业化分工和协作化生产。
其三，支持大型汽车企业通过兼并重组向服务领域延伸。完善汽车行业服务体系，以品牌营销为主体，发展研发、采购、现代物流、汽车金融、信息服务和商务服务，实现服务业与制造业融合发展。
其四，支持参与全球资源整合与经营。鼓励汽车企业“走出去”，把握时机开展跨国并购，在全球范围内优化资源配置，发展并完善全球生产和服务网络，提升国际化经营能力，增强国际竞争力。
提升车企核心竞争力须克服诸多困难
与此前的政策不同，新政并非把产销规模作为企业达标的重要标准，而是旨在引导汽车企业提升核心竞争力。这从该《指导意见》的具体内容中即可见端倪。
多年来，中国汽车行业呈现小、弱、散的特点。数据显示，国内汽车整车企业有171家，其中一批企业多年来处于停产或半停产状态，生存十分困难。要改善这一局面，汽车行业的企业兼并重组与优化工作迫在眉睫。
在目前的体制下，汽车行业兼并重组的最大困难仍在于地方部门的利益难以平衡。由于汽车业的投资对地方GDP增长的贡献率很高，而且产值大、税收高，地方政府往往希望通过本地汽车产业的发展来带动产值、税收和就业的增长，从而在政府绩效考核上取得更好的成绩。因此，无论“四大”（上汽、一汽、东风以及长安）还是“四小”（北汽、广汽、奇瑞和中国重汽），不仅没能通过兼并重组壮大自身业务，反而随着外部环境的变化均面临着残酷的市场考验。要想提高中国车企的核心竞争力，必须要以公平的市场竞争为前提，并克服诸多“权”、“利”之困，才能有望完成行业整体的涅槃重生。
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