经济下行压力之下，暂停审批3年的煤化工项目有望在近期重新启动。

伊泰股份总经理葛耀勇向记者透露，国家发改委等有关部门目前正在审批内蒙古伊泰集团投资建设的200万吨煤制油项目，预计将很快获得审批。

不仅如此，记者了解到，内蒙古、新疆等多个省区的新型煤化工项目（指煤制油和煤制天然气等）正在等待国家发改委和国家能源局的评审，业内人士估计待审批金额可能达到7000亿元。

不经意间，一个投资近万亿元的市场大门正悄然开启。但记者发现，目前这些新型煤化工产业面临的问题重重——如极度依赖政策补贴、高耗水、技术不成熟、短期仍难实现商业化。

与此同时，新型煤化工项目由于耗水严重，导致原本“多煤少水”的西部面临更严重的水危机，而位于西部煤电基地的众多煤化工企业，将寻找水源的目光盯住了黄河。

新型煤化工项目等待审批

“公司的煤制油项目已经成熟，二期扩产项目也已经在准备中。”伊泰股份总经理葛耀勇在接受记者采访时表示，公司将在今年上马年产200万吨的间接煤制油项目，总投资300亿元，该项目已经上报国家发改委，并有望近期获得批准。

据葛耀勇介绍，伊泰煤制油一期规模约为18万吨，在2010年6月实现满负荷生产，产品主要有柴油、石脑油、液化气等。目前，伊泰200万吨煤制油项目正在国家发改委层面审批。

不仅如此，记者在中国神华集团（鄂尔多斯）煤制油化工有限公司了解到，由于公司的 108万吨煤直接液化示范工程，已基本实现长周期稳定运行，所以公司计划进行扩产。

神华煤制油项目党委副书记乔宝林表示，公司去年生产油品80万吨，这一项目在今年将进行扩产，达到年产320万吨，未来神华煤制油项目总建设规模为年产油品500万吨，这一规划在近期已经得到国务院的批复，目前正在国家发改委备案。扩产之后，神华煤制油的成本有望下降1/3。

资料显示，传统煤化工主要包括焦化、电石、合成氨三个子行业，存在能耗高、污染重、规模小、工艺技术落后等局限，在“十一五”期间产能大幅上涨，产量的增长却呈回落趋势、面临产能全面过剩格局。而新型煤化工主要以低端的褐煤为原材料，主要制取替代石油和燃料油的化工产品，包括煤制油、煤制烯烃、煤制二甲醚、煤制天然气（甲烷）和煤制乙二醇等五类。

2008年9月，国家发改委发布《关于加强煤制油项目管理有关问题的通知》，明确规定，除了神华集团的两大煤制油项目外，一律暂停其他煤制油项目的审批。2009 年5 月18日，国务院办公厅发布《石化产业调整和振兴规划》，提到重点抓好上述五类示范工程，探索煤炭高效清洁转化和石化原料多元化发展的新途径，原则上不再安排新的煤化工试点项目。

种种迹象显示，煤化工新建项目审批沉寂了3年之后，有望重新启动。

今年6月，国家能源局能源节约和科技装备司司长李冶对外透露，国家发改委收到的各地正式上报的大型煤化工项目有104个，投资额已经高达2万亿元，这些项目都计划在这“十二五”期间开工建设。

然而，并不是所有的规划项目都能如愿建设。记者了解到，目前发改委、能源局正在对煤制油等新型煤化工项目进行评审论证，审批金额可能达到7000亿元。

（关键词：煤化工 投资 经济 内蒙古 伊泰）