5、6月外贸数据一度提振了浙江外贸市场信心，各大机构纷纷报告称下半年有望企稳回升，不料7月杀了个“回马枪”，浙江外贸再现负增长。据杭州海关统计，7月浙江外贸进出口总值、出口、进口同比分别下降5.6%、5.2%、6.7%。

浙江省商务厅国际经济贸易研究中心张汉东认为这在预料之中，“全国外贸拐点已经到来，浙江也不例外，各种深层次因素造成的外贸疲软是长期的。”

浙江省商务厅相关部门负责人近日也向记者表示：“各级政府都在出台扶持政策，商务部也在做出口基地等，但效果必定比较慢。”

下半年压力会更大

据统计，前7个月，浙江省实现外贸进出口总值1769亿美元，同比增长2%，低于全国平均增速5.1个百分点，居全国各省市第5位。

从主要出口市场情况来看，浙江对欧盟出口同比下降8.7%，对美国、东盟和俄罗斯出口增速放缓，分别增长12.2%、9.6%和10.9%。

在出口商品结构上，纺织服装、鞋类等低端产品出口依旧低迷，家电、汽车等中端产品，出口相对增长较快。

而光伏产业跌幅尤大。据海关分析，受欧盟反倾销调查影响，前7个月浙江省出口太阳能电池11.6亿美元，同比大幅下降38.9%。

这样的数据，在业界看来，可能还只是开始，而非前6个月受去年订单和出口退税相关政策影响所造成的外贸数据“假象”。特别是7月份浙江民营企业进出口156.9亿美元，同比下降1.3%，这是17个月来首次出现负增长。

宁波、绍兴、温州等地区的进出口企业老板告诉记者，上半年的数据多少受去年剩余订单影响，下半年才真的“揭不开锅”。

“上半年我们还能正常运营，主要是受市场影响，日本的订单从去年挪到了今年，7月份以来没怎么动过工，我现在都很闲。”温州“打火机王”李中坚无奈道。

不只浙江，外贸疲软已蔓延全国。

据海关部署统计，今年7月我国出口总额同比仅增长1%，分别比5月和6月的增幅回落14%和10%，为六个月来的最低水平，前7个月中，外贸大省广东、江苏等也都已现增速放缓之势。

商务部副部长高虎城10日也坦言，中国要完成年初所确定的外贸10%左右的增长目标，下半年的压力会更大。

政策扶持之惑

针对如此外贸形势，杭州海关近期出台八项措施，保浙江外贸出口增速10%。相关举措包括提升通关效率和缩短退税审批时间，以及为省内守法诚信企业提供先放行后征税的通关优惠等措施。

投资也在加速。统计显示，1-7月，浙江省固定资产投资9053亿元，比去年同期增长24.6%，增速比上半年加快0.7个百分点，比全国同期高4.2个百分点。7月末，全省新开工项目14025个，增长33.8%。

民营企业也尝试加大对外合作。

在8月14日召开的“2012转型升级、浙港企业合作周系列活动”发布会上，浙江省经信委副主任吴家曦表示，加强浙港合作是推动浙江经济转型升级的客观需要。

据悉，香港已是浙江省第一大外资来源地、第一大对外投资目的地和第五大出口市场。截至2011年，浙江在香港成立了800多家企业，香港在浙投资总额超过1000亿美元。

但这些不能解决根本。“传统工业竞争不过安徽、江西，高新技术产业竞争不过国外，浙江外贸形势比较严峻。”浙江省社科院经济所所长徐剑锋告诉记者，转型升级如今已是箭在弦上不得不发。

转型升级，要实现市场多元化、自主创新、注重品牌、设计、营销等，这些话已耳熟能详，“关键是政府要从微观领域退出，让市场在资源配置中发挥作用”。张汉东说。

张汉东称，改革的根本在于政府放手由市场去优胜劣汰，而政府扮演的角色是降低交易成本、减税让利，“哪个行业不好就给补助这种形式只会适得其反”。

日前，浙江省下发《关于进一步支持企业技术创新加快科技成果产业化的若干意见》，要求全省财政科技投入增长幅度高于同级财政经常性收入增长幅度1个百分点以上。

省财政为此设立了10亿元创新强省专项资金，用于支持以企业为主体的科技创新与人才引进，到2015年，这个数字将达50亿元。

不过，民营企业认为技术创新难度很大。徐剑锋指出，“当前浙江正积极引入央企大项目，尽管会带来当地产值和税收的大幅增加，但对产业转型的带动有限，因为央企都是封闭型的大系统，民企不可能掌握其核心技术。”

受访的多位企业主也赞同这个观点，“转型升级没有3-5年难有基础，政策扶持无非是倒闭得慢一点，关键是缺乏核心技术，难以在新兴产业立足，就像光伏一样。”

而对于呼声很高的减税让利，张汉东担忧的是，“浙江省财政收入从去年上半年27.6%的增幅下降到今年的4.4%，这个时候大规模减税，各地已经心有余而力不足”。

（关键词：政策扶持 浙江 转型 外贸 负增长 ）