共同探讨出口退税牵动钢铁业格局

http://www.chinaccm.com 2007-4-3 9:4

                   中华商务网专家再次作客财富中国



    中华商务网华瑞市场研究中心主任，著名钢铁市场专家马忠普最近再次作客财
富中国电视节目制作中心，就钢材出口退税和钢材市场热点问题，回答电视节目主
持人的提问。

    主持人郑亚娟：不久前倍受人们关注的中国与欧盟就钢铁贸易摩擦举行了双
边会谈，虽然会谈取得了积极的成果，但是我国也承诺，中国将降低钢材的出口
退税，有些钢材品种甚至将取消出口退税。最近由钢材出口引发的钢铁贸易摩擦
频频出现，美国也声称反对中国的贸易补贴。那末下调出口退税对钢铁行业的出
口会产生哪些影响呢？今年钢铁行业会出现哪些动向呢？现在我们邀请钢铁专家，
中华商务网华瑞市场研究中心主任马忠普一起探讨这些问题。

    马先生 你好。先从一个数据说起。去年我国出口钢材4300万吨，这个出口数
量占我国钢产量的10%左右。我们想知道，如果出口退税降低，会对国内钢铁行业
的产品出口产生哪些影响呢？



    马忠普：我们需要先说清楚一些基本情况。去年我国虽然出口钢材4300万
吨，但是当年进口钢材1851万吨，实际净出口钢材不到2500万吨。出口钢坯800
多万吨，实际净出口折算成粗钢3400万吨。占我国粗钢产量的8.2%。虽然中国的
出口数量比较大，但是同我国钢材产量规模比较，关系还是协调的。过去中国是
钢材净进口国。这今年由于进口减少，出口增加，连续3年平均每年净出口增加2
300万吨。引发了一些钢铁贸易摩擦。但是由于国际需求不断快速增长，这种摩擦
的背景条件也发生了很大的变化。最近中国同欧盟钢铁贸易谈判取得的积极结果
说明很多贸易摩擦可以通过对话谈判解决。这是一个好的发展趋势。了解了这个
背景，有助于我们全面把握出口退税对钢材出口的影响。

    目前新的出口退税政策还没有出台，但出口退税下调是一个趋势。如果出口
退税降低，有利于缓解国际钢铁贸易摩擦，为中国钢铁企业创造和谐的国际贸易
环境。同时钢材也是资源性产品，国家的产业政策不鼓励扩大钢铁产品，尤其是
低档钢铁产品的出口。这是我们理解这项政策的基本出发点。至于对国内钢铁行
业的产品出口数量产生哪些影响，我认为在今年我国钢材出口不可能保持前三年
增长势头的情况下，对实际进出口影响不大。出口退税下调，导致钢厂出口成本
增加，每3个点就增加成本100多元，8个点就300多元。从力的方向上看，钢厂的
出口竞争力确实下降了。但决定出口数量变化主要有这么几个因素。一是国际市
场的需求，二是国际与国内市场的钢材价格差，三是中国钢铁企业的出口成本竞
争比较优势。

    主持人郑亚娟：你讲的出口退税对实际钢材进出口影响还是不大的。

    马忠普：是这样的。

    主持人郑亚娟：从去年下半年以来，业内对市场的判断就是产能继续增加，需
求有所减弱，有人提出今后要扩大出口。你怎么来理解这个压力和矛盾？

    马忠普：这种观点在对问题的把握上稍稍有些欠妥。实际上，在过去的三年
中，我国钢的产能和出口确实大幅增长。由2003年的净进口3640万吨，到2006年
的净出口3400万吨。三年期间相当于国际市场增加了7070万吨钢的供给能力。平
均每年增加2300万吨。这种情况清楚地反映了国际市场每年4千多万吨的需求快
速增长。但是2007年，我国无论产业政策，还是实际产能的增长幅度回落，都使
我国钢材和钢坯的出口不能再保持前3年2300万吨的出口增长了。只能在去年出
口基础上有小幅的出口增长。在国际市场继续保持需求快速增长的时候，中国钢
材出口增速的明显回落，这对国际市场稳定很有利。今年国际市场很可能走出景
气的走势来。

    主持人郑亚娟：现在有一个不合规矩的市场现象。元旦过后，钢产量增加，钢
材市场价格走高，库存在下降，市场成交不好。你怎么分析这种矛盾现象？

    马忠普：你讲的这些市场现象和矛盾确实交织在一起了。目前中国钢材市场
的库存确实比较低。这是由市场风险比较大造成的。不是由供不应求造成的。去
年7月钢厂价格倒挂，导致价格一路下跌。市场价格震荡的衰减一直持续到去年1
2月上旬。这种市场走势导致社会库存也处在不断下降中。但这个过程也使市场风
险下降，市场一旦走稳后，这就出现了你说的去年12月和今年1—2月的钢材价格
上涨。但是市场成交的变化量不是很大。去年下半年投资增幅回落，需求有所减
弱，为什么库存较低，就是50%以上的产量增幅都出口了。今年不可能保持前3年
的出口增幅，但进出口态势不能出现逆转。否则今年的钢材市场肯定不行。

    主持人郑亚娟：现在许多人关心今年的钢产量增长，关心今年钢材市场的供需
平衡关系，你能不能从这个方面给我们再谈谈你的看法？

    马忠普：应该说2007年上半年钢材市场的供需平衡关系总体是不错的。市场也
出现了景气走势。大钢厂直到4月的合同都已经订完。为什么近期市场价格又出现
震荡呢？一个重要原因是钢厂继续看高市场价格，忽视了市场关系的调整和市场承
受能力。今后钢材市场能否走出景气的走势，有两条，一是进出口态势不能逆转。
二是钢厂价格要贴近实际，给市场一个稳定感和机制。而这一点也是中国钢材市场
价格需要协调重要市场关系，价格走势进入需要相对稳定新阶段的客观要求。

    主持人郑亚娟：我们感谢马先生的精彩分析。